央視網(wǎng)消息：國家公園法通過審議，將于2026年1月1日起施行。國家公園法頒布實(shí)施有何重要意義？將發(fā)揮怎樣的作用？來看專家解讀。
專家表示，國家公園法是我國首部關(guān)于國家公園的專門立法，其頒布實(shí)施對于推進(jìn)美麗中國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。中國科學(xué)院國家公園研究院副院長徐衛(wèi)華介紹：“國家公園法明確要編制國家公園總體空間布局，根據(jù)主要保護(hù)對象它的空間分布，特別是圍繞生態(tài)系統(tǒng)最重要、生物多樣性最富集，自然遺產(chǎn)最精華、自然景觀最獨(dú)特等這些要求，明確國家公園應(yīng)該在哪個(gè)地方布局?！?/p>
徐衛(wèi)華介紹說，國家公園設(shè)立后，可以作為一個(gè)特殊單元來開展國土空間規(guī)劃，明確相關(guān)管控要求，通過規(guī)劃來科學(xué)管制空間。他說：“根據(jù)生物多樣性富集程度、人類活動(dòng)的干擾等，明確國家公園邊界劃在哪個(gè)地方、劃多大；同時(shí)根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性等，明確國家公園的管控分區(qū)，哪個(gè)地方應(yīng)該劃在核心保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格禁止進(jìn)入，哪些區(qū)域應(yīng)該作為一般控制區(qū)進(jìn)行規(guī)劃?！?/p>
按照特性和規(guī)律系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)生境
國家公園法同時(shí)還規(guī)定了如何開展系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)。特別強(qiáng)調(diào)要根據(jù)山水林田湖草沙一體化的保護(hù)要求，按照自然生態(tài)系統(tǒng)特性和內(nèi)在規(guī)律，來保護(hù)修復(fù)生境。
在保護(hù)方面，國家公園法強(qiáng)調(diào)根據(jù)保護(hù)對象的差異化特征，包括生態(tài)系統(tǒng)的野生動(dòng)植物物種和遺傳資源、自然遺跡、自然景觀等，制定相關(guān)保護(hù)方案。徐衛(wèi)華稱：“比如說對于老虎等這樣的野生動(dòng)物，需要進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，盡量和人少接觸。但是對于擁有漂亮自然景觀的地區(qū)，對人類的活動(dòng)不敏感，可以讓人有更多的空間去接觸自然，享受自然。”
在修復(fù)方面，國家公園法強(qiáng)調(diào)以自然恢復(fù)為主，根據(jù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的狀況來開展生態(tài)修復(fù)。專家介紹說，生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)能力較強(qiáng)，只要消除人類活動(dòng)干擾，把相關(guān)區(qū)域封閉起來，自然生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)慢慢演替恢復(fù)到較好狀態(tài)。
通過建立機(jī)制 促進(jìn)民生改善
國家公園要建設(shè)好，一個(gè)非常重要的問題就是要把周邊老百姓的生活水平提升起來。為此，國家公園法強(qiáng)調(diào)通過建立機(jī)制來促進(jìn)民生改善。
國家公園法明確了國家公園生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，國家公園內(nèi)的原有居民，可以通過縱向、橫向等多元化生態(tài)補(bǔ)償，獲得相關(guān)補(bǔ)助和收益。同時(shí)，創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，讓國家公園內(nèi)的原有居民通過參與國家公園的建設(shè)獲得收益。
徐衛(wèi)華表示，國家公園法明確，優(yōu)先讓當(dāng)?shù)氐木用駬?dān)任生態(tài)管護(hù)員，這樣可以獲得相關(guān)的收益，當(dāng)?shù)乩习傩者€可以參與一些生態(tài)旅游服務(wù)，或者售賣他們自己的農(nóng)特產(chǎn)品等，獲得相關(guān)的收益。通過這些措施，真正促進(jìn)民生改善。
