今天，政論文與同學(xué)們共同探討2025年浙江省考申論A卷第一題的作答思路，并擬定參考答案。
我們先看題干：
《J縣晚報》擬編輯一期《以舊換新，我來獻(xiàn)策》專版，社區(qū)干部小趙參與了“居民家庭耐用品以舊換新專題調(diào)研”工作，被約稿。假如你是小趙，根據(jù)資料2、3，完成這篇約稿。（20分）
要求：
（1）對策全面，針對性強；
（2）結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢；
（3）字?jǐn)?shù)不超過350字。
一些同學(xué)看到這個題干后，會說，這看不出來難??！其他申論考試也有類似的設(shè)問形式。
的確是這樣。但你不知道的是，這道題的題干和作答要求，隱藏很多信息，導(dǎo)致這道題比較難。
第一，這道題是否需要題目，需要什么樣的題目。
一些同學(xué)會說，這道題要求字?jǐn)?shù)不超過350字，題目一行就要占25個字，而且發(fā)表在《以舊換新，我來獻(xiàn)策》專版上，都是相同主題，不用寫題目。
我曾在我主講的23節(jié)申論直播課中，對一道題是否需要寫題目，進行過詳細(xì)的闡述。
這篇“獻(xiàn)策”需要發(fā)表在報紙上，是一篇文章，文章就應(yīng)該有題目。而且申論命題人在作答要求中要求“結(jié)構(gòu)完整”，就是需要有標(biāo)題、有開頭。
因此，這道題必須寫標(biāo)題。但標(biāo)題能否寫成“以舊換新，我來獻(xiàn)策”。
當(dāng)然不行?！耙耘f換新，我來獻(xiàn)策”是專版名稱，而不是文章標(biāo)題。試想，如果發(fā)表在這個專版上的文章，都用這個作標(biāo)題，那么各個文章如何區(qū)分呢？
同時，“獻(xiàn)策”要有重點，不應(yīng)該面面俱到。比如，有的人著重談以舊換新的政策，有的人著重談以舊換新的方法，還有的人著重談以舊換新的注意事項，等等。
因此，必須根據(jù)自己“獻(xiàn)策”的重點內(nèi)容，擬定標(biāo)題。
為什么說難呢？因為只有參加了機關(guān)單位工作，才會更有意關(guān)注報紙信息，才會知道這類文章應(yīng)該有標(biāo)題。
第二，答案內(nèi)容應(yīng)該以誰為主體。
一些同學(xué)看到“居民家庭耐用品以舊換新專題調(diào)研”，不禁聯(lián)想到申論考試中常出現(xiàn)的調(diào)研報告。因此，將答案內(nèi)容主體定位到調(diào)研報告這種文章體裁。
但是，社區(qū)干部小趙是因為參與了這次專題調(diào)研工作，報社才對小趙約稿。約稿的主體是什么呢？就是小趙根據(jù)調(diào)研結(jié)果，對“以舊換新，我來獻(xiàn)策”提出個人建議，署名者是小趙。而不是代表這個調(diào)研組，起草一篇調(diào)研報告。
為什么說難呢？因為只有參加了機關(guān)單位工作，才知道發(fā)表在報刊上的文章，一般要有署名。但沒有參加機關(guān)單位工作的同學(xué)，不太關(guān)注這些細(xì)節(jié)問題，且平時刷題，總看到調(diào)研報告這種文章體裁，不免會思想跑偏，審錯題。
第三，“材料2”到底有什么作用。
這道題題干要求：“根據(jù)資料2、3，完成這篇約稿”。我們通過看給定資料，發(fā)現(xiàn)只有給定資料3是講述“居民家庭耐用品以舊換新專題調(diào)研”工作，而給定資料2則是講述居民換冰箱的過程，且主體是寧波市而非J縣，不能為J縣開展以舊換新工作提供鮮明、充足的對策。因此一些同學(xué)會覺得這段沒什么用。
但這一段，為我們提供了一些地區(qū)的成功經(jīng)驗，而這些成功經(jīng)驗，恰恰是J縣應(yīng)該學(xué)習(xí)模仿的。因此，這一段中含有大量的對策信息。
為什么說難呢？因為只有參加了機關(guān)單位工作，才會想到各類會議的經(jīng)驗交流、開展試點工作等信息，不容易出現(xiàn)信息誤判的問題。
綜上所述，浙江省的申論考試，對于參加過機關(guān)單位工作，或是關(guān)注機關(guān)單位實際工作的考生，更加有利，更類似于遴選考試。
那么，這種申論命題方式到底好不好呢？
從申論命題的初衷來看，這是不合理的。申論是讓所有考生站在同一起跑線上比拼能力，這種命題方式，顯然對參加或關(guān)注機關(guān)單位工作的考生有利。
從考生考入單位發(fā)揮實際作用來看，這又是合理的。哪個單位招人，都想要不經(jīng)過“傳幫帶”，就可以直接干活的人，顯然對于用人單位來說，這種命題方式更有效。
從我的角度來看，這需要均衡考量。申論命題工作，是為單位找到合適的人選而服務(wù)，這不僅要求考生熟悉機關(guān)單位實際情況和規(guī)則，更要求考生主動關(guān)心、關(guān)注時事政治和機關(guān)單位相關(guān)信息，從后者的角度看，這種申論命題方式是合理的。但需要注意的是，這種命題方式一定要把握好尺度，不然就很難選拔出有工作潛力的考生，選拔出的往往是只會“干活”的“機器”。
當(dāng)然，申論命題人在擬定這套給定資料時，運用很多技巧，從而實現(xiàn)了考察考生現(xiàn)實能力和發(fā)展?jié)摿Φ南嘟y(tǒng)一。
下面，我簡單舉三個例子。
第一，給定資料2中提及“浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《浙江省進一步推動消費品以舊換新行動方案》”，這句話底是否有用。
如果在機關(guān)單位工作過，就會聯(lián)想到省里出臺了方案，下面的市縣一定要結(jié)合本地工作實際，制定具體的落實措施。
因為層級越高的部門，制定的方案越宏觀。因為其管理的部門層級較多，而各層級都有各自不同的情況，不能搞工作“上下一般粗”，不然政策就會落實不到位。因此，各級部門需要根據(jù)上級方案，因地制宜，細(xì)化落實措施。
但如果不了解機關(guān)單位的運作規(guī)則，就很可能忽略了這一點。
這里有一個問題，給定資料3中明確主體是“L市J縣”，但并沒有明確說明J縣是不是浙江省的。
如果是浙江省的地區(qū)，對策就要擬定為：“出臺落實《浙江省進一步推動消費品以舊換新行動方案》具體措施，按照最高標(biāo)準(zhǔn)給予補貼并降低使用門檻?！?/span>
但如果不是浙江省的地區(qū)，對策就要擬定為：“出臺《J縣進一步推動消費品以舊換新行動方案》，參考其他地區(qū)，按照最高標(biāo)準(zhǔn)給予補貼并降低使用門檻?！?/span>
那么，J縣到底是不是浙江省的呢？因為這是浙江省申論考試，且其他給定資料的主體都是浙江省。同時，給定資料3內(nèi)容中的第一句話“為了解以舊換新過程中存在的問題和公眾的訴求期盼”，有效銜接了給定資料2中的中心內(nèi)容“以舊換新”，因此，綜合研判，J縣就是浙江省的地區(qū)。
第二，給定資料2中提及“當(dāng)天就有配送員上門換了新冰箱”，這句話有陷阱嗎？
我們分析給定資料3，發(fā)現(xiàn)“回收點距離遠(yuǎn)”是需要解決的問題，“服務(wù)流程簡單方便”是居民實際需求，根據(jù)“當(dāng)天就有配送員上門換了新冰箱”的成功經(jīng)驗，我們很容易想到“由配送員送新產(chǎn)品時拿走以舊換新的產(chǎn)品?！边@條對策。
但這里還涉及到一個詞語“當(dāng)天”。很多熟悉浙江省情或參加過機關(guān)單位工作的考生，很自然地會聯(lián)想到“提高辦事效率”“限時辦結(jié)”等詞語和對策，而且還認(rèn)為貼合題意。
但是，我們通過分析給定資料3發(fā)現(xiàn)，反饋的問題中，并沒有提及到收貨時間、配送效率等問題，這也就是意味著申論命題人，并不希望我們提出關(guān)于這個方面的對策。但如果你有這方面的知識儲備，就可能陷入申論命題人設(shè)定的思維陷阱中。
第三，申論命題人在給定資料中，如何巧妙且不漏痕跡的進行提示。
給定資料3中的第三段提及“而在以舊換新活動中公眾比較看重的功能和服務(wù)的調(diào)研（多選題）中發(fā)現(xiàn)”，很多同學(xué)都會關(guān)注這句話，因為給定資料和題干要求就是圍繞“以舊換新”，而以舊換新的主體就是公眾，想讓公眾參與以舊換新活動，就需要解決“功能和服務(wù)”問題。
但一些同學(xué)卻不知道“功能和服務(wù)”，對于擬定答案起著什么樣的作用。我們來共同分析一下。
產(chǎn)品功能由誰負(fù)責(zé)呢？很顯然是廠家。
產(chǎn)品服務(wù)有誰負(fù)責(zé)呢？很顯然是商家。
而廠家和商家又是完全不同的主體，可以在對策中形成并列的兩個方面。
與廠家和商家并列的主體是什么呢？我們很自然地聯(lián)想到是政府。
這樣，政府、廠家、商家三者共同構(gòu)成了“對策”的三個主體，全面服務(wù)以舊換新的居民，實現(xiàn)了作答要求中的“對策全面”；同時，這三個主體的具體問題解決了，居民以舊換新的問題就解決了，實現(xiàn)了作答要求中的“針對性強”。
當(dāng)然，給定資料中，還有一些地方有這種“巧妙且不漏痕跡的提示”，彰顯了這套申論命題人的命題技巧，值得學(xué)習(xí)研究。
由于篇幅原因，我就不對給定資料和參考答案做具體解析了。
政論文2026年國考申論班即將開班，線上直播授課，由我本人主講。我將通過20-30節(jié)課，幫助同學(xué)們實現(xiàn)申論分?jǐn)?shù)質(zhì)的突破。有想學(xué)習(xí)申論課程的同學(xué)，可以聯(lián)系我。
政論文原創(chuàng)的2025年浙江省考申論A卷第一題的參考答案為（共318字）：
凝聚以舊換新工作合力，提升居民生活品質(zhì)
近期，我參與了居民家庭耐用品以舊換新工作專題調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況建議如下：
一、政府要加大政策支持力度。出臺落實《浙江省進一步推動消費品以舊換新行動方案》具體措施，按照最高標(biāo)準(zhǔn)給予補貼并降低使用門檻；細(xì)化各類廢舊耐用品回收價格，暢通舉報渠道，嚴(yán)格處理回收價格不透明、壓價回收問題。在線上購物平臺開設(shè)“J縣以舊換新”頁面，在線下商場舉辦專項活動，特別是抓住假期時間，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳相關(guān)政策。
二、廠家要提供新款活動產(chǎn)品。協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)更新穎、功能更強大的產(chǎn)品參與活動，特別是聯(lián)動消費的智能產(chǎn)品，確保新品比舊品功能明顯提升。
三、商家要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。簡化服務(wù)流程，由配送員送新產(chǎn)品時拿走以舊換新的產(chǎn)品。
