編者按:
為更好發(fā)揮最近一批受到表彰的全國模范法院、全國模范法官的示范引領作用,最高人民法院政治部、新聞局、人民法院新聞傳媒總社聯(lián)合推出“全國模范法院、全國模范法官風采錄”欄目,全面展現(xiàn)模范法院、法官的亮點工作和閃光事跡,為進一步推進法院工作現(xiàn)代化,做實為大局服務、為人民司法提供有益經驗。敬請關注!
法院簡介
廣西壯族自治區(qū)陽朔縣人民法院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量,抓好審執(zhí)主業(yè),提升辦案質效,守護“平安陽朔”,打造基層治理“陽朔樣板”,為當?shù)亟洕鐣l(fā)展提供強有力的司法服務和保障。連續(xù)八年榮獲桂林市法院系統(tǒng)績效考評一等獎(先進單位),被授予全國模范法院、全國優(yōu)秀法院、全國法院“在司法宣傳工作中做出突出成績的人民法院”、自治區(qū)文明單位、全區(qū)優(yōu)秀法院等榮譽。近年來,集體和個人共獲得市級以上榮譽獎項77項(人)次,12人(次)榮立三等功,2024年獲評“全國模范法院”榮譽稱號。
“陽朔山水到底有多絕?”竹篙一點,漓江的倒影便碎成萬點星光,碧波流轉間映著“九馬畫山”的傳說,就連千年西街的煙火都裹著水墨畫般的詩意。
而鮮為人知的是,這幅千年畫卷的留白處,正被陽朔法院以法治為筆細細勾勒——他們在法庭上、在漓江邊、在山林之間,敲響法槌、開展巡回審判、化解矛盾糾紛,用司法為民的坐標點,連成守護“甲天下”的法治經緯線。
法治的守護,讓陽朔的美不止于驚鴻一瞥的絕色,更添了細水長流的暖意。2024年,該院榮獲“全國模范法院”稱號,問鼎“金鑰匙”的密碼就在這細水長流中。
高效:案件辦理跑出“加速度”
2025年3月21日,桂林市榕湖畔,春風輕拂樹梢,游人的歡語與湖面的漣漪交織成曲。
三位市民圍坐在一起,摩挲著手中的不動產權證,在春光中格外引人注目。“在2021年我們就把紅本本拿到手了,其中凝結著陽朔法院不舍晝夜的努力!”陽朔縣某涉旅房地產項目業(yè)主代表陳某東的感慨,揭開了這段司法為民故事。
時間回溯至2003年,某房地產公司與400多名購房人簽訂了商品房買賣合同,約定由房地產公司將辦理權屬登記所需要的材料報送到權屬登記機關備案。
然而這約定一等就是十八年,房地產公司的推脫、契稅費欠繳、手續(xù)辦理規(guī)定變化等陰云,讓400多戶業(yè)主在漫長的十八載春秋里始終住著“問題房”。
“我們這個案子的復雜程度,要是拍成電視劇都能拍100集?!薄氨е詈笠痪€希望走進法院時,沒想到真抓住了破局曙光?!睒I(yè)主唐某、周某君記憶翻涌如潮,陽朔法院的點滴為民之情逐漸清晰。
面對這塊“硬骨頭”,陽朔法院開啟破冰攻堅,啟動“特案特辦”快捷審理機制,對該系列案件采取優(yōu)先、集中送達,運用“府院聯(lián)動”機制多次奔走于陽朔縣不動產登記中心、縣國土資源局等部門,多次傾聽民意,將業(yè)主的嘆息化為行動指南。
陽朔法院的燈光見證過數(shù)不清的黎明破曉,直到一批又一批產權證帶著油墨香交到業(yè)主手中。
其間,與該房地產公司有關的案件,除了涉及辦證外,還有支付租金、繳納契稅、安裝獨立水電表等多項內容。案件辦理的復雜程度可想而知。
某涉旅房地產項目業(yè)主代表連續(xù)4年向陽朔法院贈送錦旗。
辦理案件的法官一任接一任,“不管情況有多復雜,辦理有多難,我們都有信心在這場維權長跑中沖過終點線?!狈ü偻躅伔颊f。
“辦案質效就是司法公信力的生命線。陽朔法院探索出‘陽朔模式’,讓群眾信得過、靠得住。”陽朔縣政協(xié)委員、陽朔民宿與精品酒店協(xié)會執(zhí)行會長陳榮華評價。
評價背后,是陽朔法院連續(xù)八年榮獲桂林市法院系統(tǒng)績效考評一等獎(先進單位)的硬核支撐,也藏著改革密碼:黨支部如根系般深扎審判團隊,創(chuàng)設“黨建﹢重大案件”評估機制,推動辦案質效提升。
當北京某建設集團拖欠農民工薪資案進入執(zhí)行程序時,陽朔法院副院長徐磊帶領執(zhí)行團隊上演“司法速度”:從立案到結案用時10天,通過細致調查依法凍結被執(zhí)行人45個賬戶,并扣劃案款1800萬余元,且全部為農民工發(fā)放到位。
“陽朔法院執(zhí)行速度這么快,有什么秘訣?”記者好奇詢問。
“首先離不開一支高素質的執(zhí)行隊伍?!毙炖诨卮穑査贩ㄔ簝?yōu)化執(zhí)行力量,針對具體的案件成立黨員先鋒隊和專案組,不僅提高執(zhí)行效能,還能為執(zhí)行工作提供人才保障;同時,出臺《陽朔縣司法協(xié)作聯(lián)動執(zhí)行方案》,將“網格化管理員”“一村一警務助理”嵌入法院執(zhí)行工作;針對涉民生、小微企業(yè)等重點類型案件開辟綠色通道,取得良好效果。
數(shù)據顯示,該院近五年來執(zhí)結率達97.98%,執(zhí)結到位金額5億余元,有財產可供執(zhí)行案件法定期限內實際執(zhí)結率達100%,信訪化解率達100%,終本案件合格率達100%,執(zhí)行質效“3﹢1”核心指標保持高位運行。
和諧:激活楓橋實踐“新動能”
在漓江楊堤段,奇峰倒影間點綴著“鯉魚掛壁”“童子拜觀音”等水墨畫般的景致,游船往來如梭。
然而江畔民宿經營者趙春梅(化名)卻無暇欣賞這甲天下的山水——2023年將民宿升級工程托付給老友李國強(化名)的決定,讓她陷入了進退兩難的境地。
“本想著多年的交情能省心些,誰料口頭約定成了雙刃劍。”趙春梅望著尚未完工的裝修嘆氣道。
開業(yè)倒計時,35萬余元尾款爭議讓這對老友在施工現(xiàn)場吵得面紅耳赤:房間的浴缸還沒安裝,裝修效果差強人意。
轉機出現(xiàn)在楊堤碼頭不遠處那個青瓦白墻的“房間”里。該院葡萄人民法庭庭長黎麗娟推開楊堤鄉(xiāng)巡回辦案點的窗戶,讓漓江的清風驅散屋內凝重:“咱們既要讓民宿趕上‘國慶’的客流高峰,也不能讓多年的情誼打了水漂?!边@句話讓爭執(zhí)不休的兩人沉默,墻上的掛鐘滴答聲格外清晰。
最終,經多次調解兩人達成協(xié)議:李國強加急趕工將半成品雕琢成八間精品客房;趙春梅則備好尾款,在驗收當天親手系上紅綢包裹,交到老友手里。
這場風波也演繹了“1號法庭”的溫情。為了減輕群眾訴累,陽朔法院在楊堤鄉(xiāng)成立巡回辦案點,每逢“1號、11號、21號”楊堤圩日,葡萄法庭干警都會前往楊堤鄉(xiāng),老百姓不僅能在家門口看“斷案”,也能進行法律咨詢,于是親切地將楊堤鄉(xiāng)巡回辦案點稱為“1號法庭”。
陽朔法院葡萄法庭干警現(xiàn)場調結一起財產損害賠償糾紛案件。
老百姓遇事找法“觸手可及”,也讓司法更具親和力。2024年以來,葡萄法庭用沾著泥土氣的鄉(xiāng)音化解了149起矛盾糾紛,調撤率達85.63%,進行了13次普法活動。
沿漓江遇龍河段繼續(xù)下行,白沙鎮(zhèn)轄區(qū)超9萬畝金桔園里正演繹著另一種司法智慧。
2025年3月,因老莫不按時支付承包費用的老李,氣沖沖跨上三輪車:“我不跟你多說,去找‘金桔法官’評理!”在他身后,連片的金桔樹正鉚足了勁兒生長——這個年產值超18億元的產業(yè),正是該院白沙人民法庭打造特色“金桔法庭”的靈感源泉。
“從枝條修剪糾紛到電商合同爭議,‘金桔法庭’都傾力調解?!卑咨撤ㄍネラL黎超表示,我們積極拓寬“三農”矛盾糾紛化解渠道,整合矛盾糾紛調解力量,以“聯(lián)合調解﹢司法確認”模式,將矛盾糾紛化解在基層。
最終,老李與老莫的糾紛,在“金桔法庭”法官耐心細致的溝通和疏導工作中,達成一致協(xié)議。
2024年至今“金桔法庭”辦理的涉金桔產業(yè)案件,大部分通過調解、撤訴方式結案,果農們戲稱這是“不傷和氣的解決方案”。
在福利古鎮(zhèn),“東哥調解室”里經驗豐富的老法官正化解著“五花八門”的糾紛,“聯(lián)合調解+司法確認”協(xié)作模式,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村矛盾糾紛分層遞進化解……
這些生動實踐最終匯入陽朔法院融入基層治理的創(chuàng)新脈絡,而全縣的化解矛盾糾紛數(shù)據,正實時匯聚于新落成的矛盾糾紛多元化解指揮中心。
陽朔法院以該中心為依托,為群眾提供便捷的糾紛調解、線上立案等服務,聘請退休法官、檢察官、行業(yè)能手作為特邀調解員進入該中心工作。自該中心運行以來,陽朔法院新收案件實現(xiàn)近五年來首次回落,新收民事一審案件降幅達26.38%。
全國人大代表、陽朔縣金寶鄉(xiāng)久大村黨總支書記王光寧為陽朔法院積極主動融入基層治理點了一個大大的贊,他在調研時還注意到一個細節(jié):“在楊堤鄉(xiāng),群眾在介紹漓江美景時,還會補上一句‘遇糾紛莫慌,1號法庭就在楊堤碼頭不遠處’?!?
這或許正是新時代“楓橋經驗”在山水間的生動注腳,當法律條文化作漓江的晨霧浸潤阡陌,爭執(zhí)的棱角便在峰林倒影間逐漸圓融,一紙調解書成了重新校準的船槳,載著兩葉扁舟復歸同一條碧波,公平正義便有了觸手可及的溫度。
守護:“只此青綠”風光更亮眼
當汽車行駛在通往金寶鄉(xiāng)久大村的盤山公路時,陽朔境內最大水庫——久大水庫的碧波便躍入眼簾。
搖下車窗,漫山蒼翠的生態(tài)林裹挾著清新的山風涌入車廂,這個森林覆蓋率達76.3%的桂北林鄉(xiāng),正以國家重點保護的生態(tài)林構筑起“天然大氧吧”。
“亂砍濫伐早就絕跡了,青山綠水回來了?!蓖豕鈱幐锌溃迕癖Wo生態(tài)環(huán)境的意識也更高了。
環(huán)境蛻變的背后,司法利劍始終高懸。陽朔法院牢記殷切囑托,扛起“兩個保護”責任,完善長效機制、發(fā)揮審判職能、延伸宣傳觸角,把保護生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。
陽朔法院在漓江興坪段厄根底碼頭巡回審理一起涉嫌危害國家重點保護植物公益訴訟案件。
“走,出發(fā)!”2024年10月18日,在漓江興坪段厄根底碼頭的浪濤聲里,一場特殊庭審拉開了帷幕。
廣西桂林漓江流域生態(tài)環(huán)境保護巡回法庭法官團隊背著國徽、帶上案卷、拿著法槌,“踏浪而來”,對葉某非法采挖261株野生春劍蘭案進行現(xiàn)場審判。
旁聽席上,陽朔縣人大代表、政協(xié)委員、興坪鎮(zhèn)政府代表、轄區(qū)村委干部、群眾代表等屏息凝神,隨著法槌落下,被告人葉某獲刑三年緩刑四年,還需通過勞務代償15300元生態(tài)損失且在市級以上媒體公開致歉。
“案發(fā)地的蘭科蘭屬植物春劍是陽朔縣楊堤鄉(xiāng)某村后山‘風水林’的重要物種組成部分,葉某非法采集的行為不僅會影響該物種的存續(xù),還會破壞整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡,造成漓江流域物種多樣性、生態(tài)環(huán)境功能損失……”當法官闡釋判決深意時,旁聽群眾恍然大悟:“原來山間野蘭竟是國家二級保護植物,隨手一挖竟會毀掉漓江的生物鏈!”
這場“流動庭審”是陽朔法院生態(tài)司法實踐的縮影。聚焦漓江流域、遇龍河流域等重點保護區(qū),2021年5月14日,廣西壯族自治區(qū)高級人民法院在陽朔法院興坪人民法庭設立廣西桂林漓江流域生態(tài)環(huán)境保護人民法庭,自揭牌以來,興坪法庭堅持司法保護與治理環(huán)境并舉,打擊犯罪與修復生態(tài)并舉,撐起綠水青山“保護傘”。
司法守護青山綠水,已融入陽朔山水肌理。陽朔法院更是以聯(lián)席會議制度串聯(lián)審判、檢察、行政三元力量,為生態(tài)環(huán)境提供立體化司法保護服務,僅過去一年便開展聯(lián)合執(zhí)法6次,織密立體化保護網。
“在實際工作中,生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法機關與檢察機關、審判機關聯(lián)合執(zhí)法,默契配合,提高了生態(tài)環(huán)境保護工作的整體效能?!痹撛焊痹洪L夏兆海說。
數(shù)字賦能讓法治聲浪穿透峰林。陽朔法院將司法觸角延伸至山水深處,不斷豐富宣傳載體和表現(xiàn)形式,加強相關法律法規(guī)的宣傳,堅持以案說法,曝光典型案例,增強社會公眾生態(tài)環(huán)境資源保護意識,環(huán)境資源類案件發(fā)案率同比下降25%。
從碼頭審判到云端普法,從生態(tài)修復到機制創(chuàng)新,司法守護已深深鐫刻在這片土地之中。陽朔法院以山水為卷、以法治為墨,繪就了護航綠水青山的生態(tài)司法圖景,讓甲天下的美譽與法治護航的暖意,在這片土地上相映生輝;讓甲天下的山水不僅留存于游人的鏡頭,更永駐在法治澆筑的生態(tài)屏障里。
繼續(xù)深耕謀發(fā)展
陽朔縣人民法院院長?曹陽
榮譽來之不易,這是全體干警、工作人員長期努力的結果,也是集體智慧和汗水的結晶。陽朔法院堅持把政治建設放在首位,筑牢法院隊伍絕對忠誠、廉潔自律的生命線;通過提升審判執(zhí)行工作質效真正解決群眾急難愁盼問題,維護社會公平,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?!澳7丁笔瞧瘘c,而非終點,真正的“模范”不在于獎牌或稱號,而在于是否真正成為人民群眾心中的正義標桿,司法為民沒有“完成時”,只有“進行時”,唯有以歸零心態(tài)繼續(xù)深耕,才能讓“模范”二字經得起時間考驗。
采訪手記
“模范”的厚重質感從何而來
“模范”的厚重質感從何而來?從司法為民的深度而來。
陳某東、唐某、周某君三位當事人的敘事,勾勒出立體鮮活的為民圖景:周怡君談及維權過程時的眉頭緊皺,唐斌暢談案件細節(jié)的底氣,陳衍東回憶勝訴時刻與陽光輝映的笑容——這些生動的個體記憶,恰是司法為民的注腳。當疑慮轉為信任和笑容,正是“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”在現(xiàn)實土壤中開出的花朵。
在人大代表、政協(xié)委員和當事人的描述中,一個鮮活的、為民辦實事的法院了然可見。陽朔法院經驗構建起了示范坐標:在審判質效方面,公正高效辦理每一個案件;在基層治理層面,通過巡回審判、調解等機制,讓法治成為群眾“家門口的公平”;在法治信仰培育中,“陽光司法”將抽象法條轉化為具象體驗,讓群眾在參與中深化對法治的理解與認同。從“一枝獨秀”到“春色滿園”,當更多基層法院成為“正義堡壘”,法治建設的根基將在良性互動中愈發(fā)堅實,最終繪就成“人人參與、人人受益”的法治社會圖景。
來源:人民法院報·2版
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