頂端新聞·河南商報(bào)記者 聶輝/文
9月11日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)部分地區(qū)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）發(fā)布，同意包括鄭州等10個(gè)地區(qū)開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，北京大學(xué)產(chǎn)業(yè)與文化研究所常務(wù)副所長(zhǎng)王曙光接受頂端新聞·河南商報(bào)記者專(zhuān)訪，從全國(guó)改革試點(diǎn)的大背景，到鄭州的發(fā)展條件，作出了深入的解讀。
談試點(diǎn)背景：改革是體制和機(jī)制的突破創(chuàng)新
頂端新聞：你怎么看待要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)的意義和影響？
王曙光：此次國(guó)務(wù)院批復(fù)10地開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。
在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)方面，目前，我國(guó)還存在很多問(wèn)題。市場(chǎng)要素流動(dòng)的機(jī)制還不順暢，仍然有很多因素在阻礙著勞動(dòng)力要素（人力資本）、資本要素、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（技術(shù)）、數(shù)據(jù)要素、土地要素等各種要素的自由流動(dòng)和合理配置。
這就極大地影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，影響全要素生產(chǎn)率的進(jìn)一步提升，進(jìn)而影響我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和市場(chǎng)主體創(chuàng)新。
此次要素市場(chǎng)化配置綜合改革，就是要針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行體制和機(jī)制方面的突破和創(chuàng)新。
談數(shù)據(jù)要素流通：最大的難點(diǎn)在于資產(chǎn)定價(jià)
頂端新聞：“探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則”被視為《實(shí)施方案》一大亮點(diǎn)，數(shù)據(jù)要素流通改革是要解決什么問(wèn)題？
王曙光：未來(lái)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，必然是一個(gè)數(shù)字化、智能化的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，企業(yè)的發(fā)展、城市的運(yùn)行、金融體系的運(yùn)轉(zhuǎn)等，都離不開(kāi)巨量的數(shù)據(jù)支撐。
在現(xiàn)實(shí)中，數(shù)據(jù)卻主要掌握在個(gè)人、企業(yè)和政府各個(gè)主體手中，處于彼此隔絕的狀態(tài)，因此如何推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)交易，成為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的核心。
所以，一方面要構(gòu)建一個(gè)讓各個(gè)主體都能共享數(shù)據(jù)的平臺(tái)和機(jī)制。另一方面，也要進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的利用效率，通過(guò)在各個(gè)行業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)，來(lái)不斷豐富大數(shù)據(jù)應(yīng)用的場(chǎng)景。包括鄭州在內(nèi)的各地，可以根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市運(yùn)行特點(diǎn)、企業(yè)需求等，進(jìn)行有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新。
數(shù)據(jù)作為一個(gè)新型的市場(chǎng)要素，其最大的難點(diǎn)在于如何為數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)。如何將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入資產(chǎn)負(fù)債表。在這方面，很多地方也已經(jīng)在探索。
要有嚴(yán)密的監(jiān)管體系來(lái)保障數(shù)據(jù)的安全，保障數(shù)據(jù)所有者的權(quán)益，尤其要保障數(shù)據(jù)在跨境交易時(shí)的安全問(wèn)題，防止國(guó)外一些敵對(duì)勢(shì)力利用數(shù)據(jù)交易竊取我國(guó)關(guān)鍵數(shù)據(jù)。
談鄭州：被納入改革試點(diǎn)，是鄭州千載難逢的機(jī)遇
頂端新聞：要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，對(duì)鄭州發(fā)展有哪些影響？鄭州應(yīng)該怎么把握這個(gè)機(jī)遇呢？
王曙光：鄭州的汽車(chē)及裝備制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，鄭州的電子、生物等新興產(chǎn)業(yè)也正在崛起。
從整體來(lái)說(shuō)，鄭州已經(jīng)成為我國(guó)北方的重要新興產(chǎn)業(yè)集聚地、高新技術(shù)企業(yè)集聚地、新質(zhì)生產(chǎn)力培育的目標(biāo)地。因此，此次國(guó)務(wù)院將鄭州納入要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，對(duì)于鄭州來(lái)說(shuō)是一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，這在北方城市是不多見(jiàn)的。
乘著這次試點(diǎn)的東風(fēng)，相信鄭州能夠在體制機(jī)制方面進(jìn)行更多的扎實(shí)而有效的創(chuàng)新，推動(dòng)人力資源要素、土地要素、技術(shù)要素、數(shù)據(jù)要素、資本要素等充分流動(dòng)，把鄭州乃至整個(gè)河南的潛能發(fā)揮出來(lái)。
要不斷優(yōu)化鄭州的營(yíng)商環(huán)境，提供各種便利條件，吸引更多的各類(lèi)優(yōu)秀人才；要發(fā)揮鄭州的金融優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好中原銀行、鄭州銀行等商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)和鄭州商品交易所的優(yōu)勢(shì)，為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力；要建立和健全各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易所，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)等要素更好地交易和配置。
