2025年是《中華人民共和國國家金庫條例》頒布實施40周年。40年來，中國人民銀行開封市分行堅守“央行國庫、為民服務”初心，積極作為，為開封市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實國庫支撐。
組織體系日趨完善 預算執(zhí)行堅實有力
開封國庫系統(tǒng)歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展，實現(xiàn)從初步探索到體系完備的跨越。目前，遵循“一級財政、一級國庫”原則，全市形成1個中心支庫、11個區(qū)縣支庫的層級架構(gòu)。依托國家“兩法兩條例”和本地實際，構(gòu)建覆蓋業(yè)務、系統(tǒng)及監(jiān)督的制度體系，推進國庫會計標準化建設，保障預算收支業(yè)務高效準確辦理。2024年，全轄國庫收支業(yè)務量達290萬筆、資金規(guī)模達1711.06億元，分別是2014年的3.6倍、2.8倍。
信息系統(tǒng)迭代升級 國庫運行提質(zhì)增效
該行以“提升效率、保障安全”為核心，建成以“3T”為核心的現(xiàn)代國庫業(yè)務信息體系，實現(xiàn)業(yè)務處理從算盤賬簿到數(shù)字云端轉(zhuǎn)型。系統(tǒng)打通財稅關庫銀間信息壁壘，達成數(shù)據(jù)共享與業(yè)務聯(lián)動，全面推行電子繳庫、無紙化撥付、電子退庫及在線更正，財政資金到賬時間從“天”級壓縮至“分鐘”甚至“秒”級，大幅提升預算執(zhí)行效率和質(zhì)量。2013年起，先后完成多項電子化進程相關工作；2024年實施“一機多庫”核算模式改革，實現(xiàn)市縣國庫業(yè)務無縫銜接。當前，中心支庫正加快推進國家金庫工程建設，計劃上線相關子系統(tǒng)。
主動服務改革大局 政策落地精準高效
該行主動對接改革部署，與財稅等部門協(xié)作，確保各項財稅政策在開封高效落地。2006年以來，保障“營改增”科目調(diào)整、國地稅合并等重大改革推進；2014年至2017年協(xié)助完善相關改革，支持試驗區(qū)建設，釋放改革紅利；2020年至今累計辦理增值稅留抵退稅約54億元，惠及超1600家企業(yè)，緩解企業(yè)資金壓力，激發(fā)經(jīng)營主體活力。
堅守金融為民初心 普惠服務溫暖民心
該行踐行“金融為民”理念，將服務貫穿國庫工作全過程。面對突發(fā)事件，第一時間啟動應急機制，保障應急資金撥付。2019年以來累計辦理減稅降費約38億元，推動政策實惠直達微觀主體。與稅務部門協(xié)同推進電子退稅，2021年以來累計辦理個稅匯算清繳約7.3億元，惠及約61萬人次，提升納稅人獲得感。2016年啟動“國債下鄉(xiāng)”活動，至2025年8月末，縣域累計銷售國債約1.26億元，為居民提供安全理財渠道。
守牢風險防控底線 資金安全堅不可摧
該行將資金安全置于首位，構(gòu)建多維度監(jiān)督體系。2013年建立“三級檢查責任制”，持續(xù)完善相關預案和計劃，加強監(jiān)督與排查，維護預算執(zhí)行嚴肅性和規(guī)范性。依法強化對代理國庫業(yè)務的監(jiān)管，開展專項檢查，嚴格準入管理，2024年創(chuàng)新國債巡查機制，織密監(jiān)管網(wǎng)絡。同時，聯(lián)合財稅部門建立協(xié)同監(jiān)管機制，完成相關系統(tǒng)測試，形成全覆蓋監(jiān)督格局，筑牢資金安全防線。
站在新起點，開封市分行將以更高站位、更實舉措、更強擔當和更新思維，推動國庫工作為地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量。（張素英）
來源：《河南日報》2025年9月14日4版
