近日，市場監(jiān)管總局公布了一批行政機關違反《中華人民共和國反壟斷法》不當干預市場競爭的行為，其中涉及部分省份對使用外地ETC卡貨運經營者實行歧視性收費標準。市場監(jiān)管總局會同安徽、江蘇、浙江、廣東省市場監(jiān)管局依法查處四省交通運輸廳濫用行政權力排除、限制競爭行為。
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市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報，依法對安徽省交通運輸廳對使用外地ETC卡貨運經營者實行歧視性收費標準涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為立案調查，并指導江蘇、浙江、廣東省市場監(jiān)管局對本省交通運輸廳開展類案同查，實施掛牌督辦，推動全面糾治。經查，安徽省交通運輸廳自2016年7月開始制定實施差別化政策，對持有安徽ETC卡貨車通行安徽省收費公路實行通行費85折優(yōu)惠；對持有其他ETC卡貨車實行通行費95折基本優(yōu)惠。江蘇省交通運輸廳自2017年1月開始制定實施差別化政策，對持有并使用運政蘇通卡的貨車實行高速公路通行費9折優(yōu)惠，2018年底調整至85折優(yōu)惠；同一時期，對持有其他ETC卡貨車實行通行費95折基本優(yōu)惠。浙江省交通運輸廳自2022年1月開始制定實施差別化政策，規(guī)定省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國有全資和控股的高速公路路段，對使用浙江省發(fā)行的ETC車載裝置的合法裝載貨車通行費，實行85折優(yōu)惠；對使用外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)行的ETC車載裝置的貨車實行 ?95折基本優(yōu)惠。廣東省交通運輸廳自2017年7月開始制定實施差別化政策，對使用粵通卡的貨車實行部分高速公路通行費85折優(yōu)惠；對使用其他ETC卡貨車實行95折基本優(yōu)惠。上述行為通過實行歧視性收費標準，導致在提供同等服務的情況下，使用外地ETC卡的貨運經營者承擔更多成本，影響其盈利能力和市場競爭力，使其在競爭中處于不利地位，增加了貨運經營者跨區(qū)域拓展業(yè)務和參與市場的難度，不利于商品要素跨地區(qū)自由流動和高效配置，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第四十一條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通：（一）對外地商品設定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準，或者規(guī)定歧視性價格”和第四十五條“行政機關不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規(guī)定”。歧視性收費到底讓司機“多虧”多少？以一輛6軸49噸半掛為例，跑合肥—寧波—深圳往返，全程約2400公里，其中安徽段360公里、江蘇段480公里、浙江段450公里、廣東段420公里。按2024年費率，四省合計通行費約3200元。以河南ETC卡為例，過去只能拿“95折”，而本地卡享“85折”，一趟就要多交：3200元×（0.95－0.85）＝320元。市場監(jiān)管總局向安徽省人民政府提出行政建議，建議責令安徽省交通運輸廳積極穩(wěn)妥改進相關政策措施，并督促江蘇、浙江、廣東省市場監(jiān)管部門依法查處有關行為，推動做好整改。2025年3月，安徽省交通運輸廳會同有關部門印發(fā)《關于調整我省部分高速公路差異化收費政策有關事項的通知》；5月，江蘇省交通運輸廳會同有關單位印發(fā)《關于優(yōu)化完善我省部分貨車車輛通行費優(yōu)惠政策的通知》，廣東省交通運輸廳會同有關單位印發(fā)《關于廣東省全面推廣高速公路差異化收費實施方案的通知》；6月，浙江省交通運輸廳會同有關單位印發(fā)《關于優(yōu)化省內國資控股高速公路ETC貨車通行費優(yōu)惠政策有關事項的函》，對本外地貨運經營者實行同等優(yōu)惠政策，進一步降低物流成本，恢復公平競爭市場秩序。（來源：市場監(jiān)管總局競爭政策協(xié)調司官網、卡車之家）推 ?薦 ?閱 ?讀
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