大河網(wǎng)訊（記者 劉高雅）如何為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入金融“活水”？近日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省金融服務(wù)“兩高四著力”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），緊扣“兩高四著力”戰(zhàn)略布局，從深化制造業(yè)金融服務(wù)等20條內(nèi)容入手，激發(fā)各領(lǐng)域發(fā)展?jié)撃堋?/p>
根據(jù)《方案》目標(biāo)，到2025年年底，全省社會(huì)融資規(guī)模增量達(dá)到1萬(wàn)億，信用債發(fā)行3000億以上，科技型企業(yè)、綠色和小微企業(yè)貸款增速高于全省各項(xiàng)貸款平均水平。
聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，河南引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等領(lǐng)域金融支持力度。
靶向“滴灌”，發(fā)展“底氣”更足
“當(dāng)時(shí)我對(duì)資金需求就一個(gè)字，急！迫切需要購(gòu)買原料，但手頭資金不夠，眼看就要影響生產(chǎn)加工進(jìn)度。多虧郟縣農(nóng)信聯(lián)社的資金及時(shí)到位，解了燃眉之急！”河南奧尼斯帝新材料有限公司負(fù)責(zé)人表示。
該公司主要從事橡膠和塑料制品的生產(chǎn)加工，于2022年被評(píng)為高新技術(shù)企業(yè)。去年2月，該公司需要購(gòu)買PP原料，但由于流動(dòng)資金不足，導(dǎo)致原料遲遲不能到位，生產(chǎn)面臨停滯。郟縣農(nóng)信聯(lián)社信貸人員了解該公司實(shí)際困難后，為其推薦了“金燕科技貸”，并優(yōu)化貸款審批流程，僅用3天時(shí)間便為其發(fā)放300萬(wàn)元信貸資金，助其順利簽訂購(gòu)貨合同，滿足生產(chǎn)需求。
根據(jù)《方案》，我省要推動(dòng)“科技貸”、“專精特新貸”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償提質(zhì)擴(kuò)面，落實(shí)支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃。實(shí)施科技型企業(yè)首貸破冰、信用貸擴(kuò)面行動(dòng)，力爭(zhēng)2025年全省科技型中小企業(yè)貸款增速不低于20%。
河南是農(nóng)業(yè)大省，如何讓金融更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)？《方案》提出，加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投放力度，推動(dòng)涉農(nóng)貸款規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、占比不斷提升。支持縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加大新型農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶信用貸款投放力度。同時(shí)，《方案》還明確，積極引進(jìn)境內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)、金融資本，豐富我省金融業(yè)態(tài)和金融產(chǎn)業(yè)鏈。
“千企”走訪， 企業(yè)“出路”更多
“有了政府的‘牽線搭橋’，我們接觸到了多家不同的金融機(jī)構(gòu)，從貸款金額到信貸產(chǎn)品以及還款方式，都是‘量身定制’?！迸c郵儲(chǔ)銀行原陽(yáng)支行成功簽約的河南省博睿家具有限公司負(fù)責(zé)人姜恒介紹，不久前，公司獲得了一筆來(lái)自郵儲(chǔ)銀行原陽(yáng)支行1000萬(wàn)元的流動(dòng)資金貸款支持，從申請(qǐng)到資金到賬，耗時(shí)不足兩個(gè)月。
如何提升普惠金融服務(wù)覆蓋率、可得性、滿意度？《方案》明確，用好用足支農(nóng)支小再貸款等貨幣政策工具，持續(xù)完善“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，深入開展“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)，向外貿(mào)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、科技、消費(fèi)等領(lǐng)域小微企業(yè)傾斜。
擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資供給上，《方案》提出，開展金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三進(jìn)一提升”（進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商會(huì)、進(jìn)企業(yè)，提升綜合金融服務(wù)質(zhì)效）系列活動(dòng)，加大民營(yíng)企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸投放力度。
“一老一小”是關(guān)乎億萬(wàn)家庭福祉的戰(zhàn)略性事業(yè)。在養(yǎng)老領(lǐng)域金融支持上，《方案》明確，加強(qiáng)綜合金融供給，推進(jìn)金融服務(wù)適老化改造，滿足老年群體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等多樣化養(yǎng)老金融需求。加強(qiáng)對(duì)健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的金融支持。
光大集團(tuán)發(fā)布養(yǎng)老金融和養(yǎng)老服務(wù)。
點(diǎn)綠成金，綠水青山“常在”
在黃河流域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目中，政策性金融工具提供的中長(zhǎng)期資金支持，讓黃河灘區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，曾經(jīng)的荒灘如今綠意盎然。
《方案》提出，聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化金融服務(wù)，支持重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，保障生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失綜合治理，助力污染防治攻堅(jiān)。同時(shí)，推動(dòng)利用政策性、開發(fā)性金融工具為重要領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目的綠色發(fā)展提供中長(zhǎng)期資金支持。
在加大利用資本市場(chǎng)綠色融資力度上，《方案》明確，支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，積極探索綠色債券資產(chǎn)證券化。加大培育輔導(dǎo)力度，支持符合條件的綠色企業(yè)掛牌、上市融資和再融資。
為健全綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制，《方案》還提出，對(duì)有條件的地方對(duì)綠色信貸給予獎(jiǎng)補(bǔ)和貼息支持。
文旅聯(lián)姻，勾勒繁榮“新篇”
文旅與金融聯(lián)姻，會(huì)擦出什么火花？數(shù)據(jù)顯示，截至2025年5月末，中原銀行開封分行累計(jì)向開封文旅產(chǎn)業(yè)投放貸款近17億元，為千年宋都的文化旅游產(chǎn)業(yè)煥新保駕護(hù)航。
《方案》提到，要充分滿足文旅項(xiàng)目和企業(yè)融資需求，分類整理全省有融資需求的文旅項(xiàng)目和企業(yè)名單，支持引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)和融資對(duì)接，挖掘有效信貸需求，加大貸款投放力度。
同時(shí)，《方案》明確，加強(qiáng)特色化差異化金融支持。支持“行走河南·讀懂中國(guó)”文化線路培育行動(dòng)，對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資支持。探索“金融+文化IP”貸款模式，對(duì)“老家河南、天下黃河、華夏古都、中國(guó)功夫”項(xiàng)目品牌評(píng)估價(jià)值進(jìn)行授信，對(duì)IP孵化、開發(fā)等環(huán)節(jié)提供全鏈條金融服務(wù)。
拓寬文旅企業(yè)融資渠道。積極挖掘符合條件的優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)，做好上市培育工作。發(fā)揮銀行、融資擔(dān)保、信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)作用，支持符合條件的文旅企業(yè)發(fā)債融資。
專家連線：金融“活水”精準(zhǔn)滴灌各個(gè)領(lǐng)域
“‘兩高四著力’戰(zhàn)略布局是河南未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵指引，而此次金融服務(wù)方案的出臺(tái)，則是對(duì)這一戰(zhàn)略的有力呼應(yīng)?！焙幽限r(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師劉瑞峰認(rèn)為，《方案》以其系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和可操作性，為河南金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)指明了方向，也為區(qū)域金融改革提供了理論創(chuàng)新樣本。
在劉瑞峰看來(lái)，《方案》系統(tǒng)性地解決了區(qū)域金融服務(wù)中的結(jié)構(gòu)性矛盾。通過(guò)“目標(biāo)—路徑—機(jī)制”三位一體的框架，既明確了2025年社會(huì)融資規(guī)模增量1萬(wàn)億元的目標(biāo)，又提出了金融要素配置有機(jī)融合的質(zhì)性要求。“比如，方案創(chuàng)新性地通過(guò)‘股貸債?！?lián)動(dòng)機(jī)制破解科技型企業(yè)首貸難題，通過(guò)供應(yīng)鏈金融、綠色金融等專項(xiàng)產(chǎn)品體系完善服務(wù)供給。這種設(shè)計(jì)打破了傳統(tǒng)局限，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有機(jī)融合?！?/span>
《方案》將普惠金融理論進(jìn)行了創(chuàng)新性應(yīng)用。比如，組織開展“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)，針對(duì)不同群體設(shè)計(jì)差異化金融產(chǎn)品，構(gòu)建了多層次、廣覆蓋的普惠金融服務(wù)體系?！斑@種設(shè)計(jì)不僅體現(xiàn)了金融服務(wù)的人民性，更為研究普惠金融對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響提供了寶貴的借鑒。”劉瑞峰表示。
“隨著《方案》的深入實(shí)施，金融‘活水’將更加精準(zhǔn)地滴灌河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，為全省高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力?！眲⑷鸱蹇偨Y(jié)道。
