以源頭治理夯實全民健康根基：農業(yè)生產方式轉型對公眾健康的影響
2025-09-18 06:25來源：胡敬東（河南固始人）
摘要
全民健康是國家公共衛(wèi)生體系建設的核心目標，而其實現(xiàn)與農業(yè)生產方式存在深度關聯(lián)。當前部分地區(qū)在環(huán)境治理中采取的“一刀切”措施，如禁止秸稈焚燒、限制畜禽養(yǎng)殖、取消農戶化糞池等，在一定程度上切斷了傳統(tǒng)農業(yè)有機肥循環(huán)鏈條，間接導致化肥、農藥、激素等化學投入品的過度使用。此類化學投入品在糧食、瓜果、蔬菜生產及銷售環(huán)節(jié)的不當應用，易造成農殘與激素在人體的長期積累，成為疾病低齡化、年輕化的潛在誘因。本文從農業(yè)生產與全民健康的內在聯(lián)系出發(fā)，分析當前農業(yè)生產方式中影響公眾健康的核心問題，提出以“有機肥回歸”為核心的源頭治理路徑，為推動全民健康從“口號”走向“實踐”提供思路。
關鍵詞
全民健康；農業(yè)生產方式；有機肥；化肥農藥；源頭治理
一、引言
全民健康不僅是個體生命質量的保障，更是社會經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出“把健康融入所有政策”，強調健康保障需貫穿生產生活全鏈條。農業(yè)作為食品供應的源頭，其生產方式直接決定了食品的安全屬性，而食品安全又是全民健康的第一道防線。
傳統(tǒng)農業(yè)體系中，秸稈還田、畜禽糞便還田、化糞池有機肥還田構成了“種植-養(yǎng)殖-施肥”的閉環(huán)循環(huán)，既保證了土壤肥力的自然補充，也避免了化學物質對食品的污染。但近年來，部分地區(qū)為簡化環(huán)境治理流程，對秸稈、畜禽養(yǎng)殖等采取“禁止式”管理：一方面，秸稈禁止焚燒后缺乏配套的還田或資源化利用措施，導致秸稈中的有機質無法回歸土壤；另一方面，農戶小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖受限、化糞池被拆除，使得農業(yè)生產失去了最直接的有機肥來源。為保障農作物產量，農戶不得不依賴化肥、農藥，部分生產者甚至為追求短期效益濫用激素，形成“化學投入品依賴”的惡性循環(huán)。
當化學投入品過度使用的農產品進入消費市場，其殘留的農藥、激素會通過日常飲食滲透到人體。短期來看，這種積累可能無明顯癥狀，但長期攝入會干擾人體內分泌系統(tǒng)、損傷器官功能，近年來臨床中兒童性早熟、青少年過敏性疾病、成年人慢性疾病發(fā)病率的上升，均與食品中化學殘留的長期影響存在一定關聯(lián)。由此可見，全民健康的實現(xiàn)，必須從農業(yè)生產的“源頭”破局，重構以有機肥為核心的農業(yè)生態(tài)鏈條。
二、當前農業(yè)生產方式對全民健康的現(xiàn)實影響
2.1 化學投入品過度使用：食品健康的“隱形威脅”
化肥、農藥、激素在農業(yè)生產中的應用，雖在短期內提升了農作物產量，但長期過度使用會打破食品的安全平衡。從生產環(huán)節(jié)看，化肥的大量施用會導致土壤板結、重金屬積累，這些有害物質會通過作物根系吸收進入果實；農藥的高頻使用中，部分高毒、高殘留品種未按規(guī)定停用，其殘留會附著在蔬菜、水果表面，即便清洗也難以完全去除；而在銷售環(huán)節(jié)，部分商販為延長農產品保鮮期、提升外觀品相，違規(guī)使用催熟劑、膨大劑等激素，進一步增加了食品的安全風險。
從健康影響看，這些化學殘留的危害具有“慢性累積性”：一方面，農藥殘留中的有機磷、擬除蟲菊酯類物質，長期攝入會損傷人體神經系統(tǒng)、消化系統(tǒng)，增加肝臟代謝負擔；另一方面，激素類物質會干擾人體內分泌平衡，尤其對兒童和青少年的生長發(fā)育影響顯著，是近年來兒童性早熟、青少年肥胖癥發(fā)病率上升的重要誘因。臨床數(shù)據(jù)顯示，近十年我國14歲以下兒童慢性疾病就診率較前十年上升37%，35-45歲成年人高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病率上升29%，食品中化學殘留的長期積累，已成為全民健康不可忽視的“隱形威脅”。
2.2 有機肥循環(huán)斷裂：農業(yè)生態(tài)與健康保障的雙重失衡
傳統(tǒng)農業(yè)中的有機肥循環(huán)，是“生態(tài)安全”與“食品健康”的雙重保障。秸稈中含有豐富的纖維素、木質素及氮磷鉀元素，還田后可改善土壤結構；畜禽糞便經發(fā)酵后形成的有機肥，能為作物提供全面的營養(yǎng)，且不會產生化學殘留；農戶化糞池中的有機質，既是庭院種植的優(yōu)質肥料，也實現(xiàn)了生活污水的無害化處理。
但當前部分地區(qū)的“一刀切”治理，導致有機肥循環(huán)鏈條斷裂：一是秸稈禁止焚燒后，缺乏統(tǒng)一的粉碎還田設備或秸稈腐熟技術指導，大量秸稈被隨意丟棄，不僅浪費了有機質資源，還可能造成二次污染；二是農戶小規(guī)模養(yǎng)殖被限制后，畜禽糞便的本地化利用渠道消失，而規(guī)模化養(yǎng)殖的糞便處理設施配套不足，導致糞便污染與有機肥短缺并存；三是化糞池拆除后，農戶失去了庭院種植的有機肥來源，同時生活污水直排也增加了環(huán)境治理壓力。
有機肥的缺失，使得農業(yè)生產不得不依賴化學投入品，而化學投入品的過度使用又進一步破壞土壤生態(tài)，形成“土壤肥力下降-更多化學投入-食品殘留增加-健康風險上升”的惡性循環(huán)。這種失衡不僅影響農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更直接威脅到全民健康的源頭保障。
三、以源頭治理推動全民健康的路徑建議
3.1 摒棄“一刀切”治理，重構有機肥循環(huán)體系
環(huán)境治理與農業(yè)生產并非對立關系，需以“精細化治理”替代“一刀切”禁止。一是針對秸稈處理，推廣“粉碎還田+腐熟還田”相結合的模式，由政府補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置秸稈粉碎設備，指導農戶科學開展秸稈腐熟，將秸稈中的有機質回歸土壤；二是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理，對農戶小規(guī)模養(yǎng)殖不搞“全面禁止”，而是劃定養(yǎng)殖區(qū)域、提供糞污發(fā)酵技術支持，鼓勵“養(yǎng)殖-種植”一體化家庭農場，實現(xiàn)糞便就地資源化利用；三是保留并升級農戶化糞池，推廣“三格式化糞池”技術，既保障生活污水無害化處理，又為農戶提供優(yōu)質有機肥，重構“種植-養(yǎng)殖-生活”的有機肥循環(huán)鏈條。
3.2 加強化學投入品管控，推廣綠色農業(yè)技術
化學投入品的使用并非“全禁”，而是要“科學管控”。一是完善化肥、農藥、激素的生產、銷售、使用全鏈條監(jiān)管，嚴格禁止高毒、高殘留農藥的生產和銷售，對激素的使用范圍和劑量作出明確規(guī)定，加大對違規(guī)使用行為的處罰力度；二是推廣綠色農業(yè)技術，如生物防治（利用天敵防治病蟲害）、物理防治（如防蟲網、誘蟲板）、測土配方施肥等，減少化學投入品的使用量；三是加強對農戶的技術培訓，通過農業(yè)技術推廣站、新型職業(yè)農民培訓等渠道，提升農戶的綠色生產意識和技術水平，引導農戶科學使用化學投入品。
3.3 加大政策支持，鼓勵有機肥生產與使用
有機肥的推廣需要政策的引導和支持。一是對有機肥生產企業(yè)給予稅收減免、財政補貼等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)研發(fā)低成本、高效益的有機肥產品，擴大有機肥的生產規(guī)模；二是對使用有機肥的農戶給予補貼，降低農戶使用有機肥的成本，提高農戶使用有機肥的積極性；三是建立有機肥質量標準和認證體系，規(guī)范有機肥市場，保障有機肥的質量安全，讓農戶放心使用、消費者放心食用。
3.4 強化宣傳教育，提升全民健康與綠色生產意識
全民健康的實現(xiàn)，需要公眾、農戶、政府的共同參與。一是加強對公眾的健康宣傳教育，通過媒體、社區(qū)、學校等渠道，普及食品中化學殘留的危害及健康飲食知識，引導公眾樹立“源頭健康”意識，主動選擇綠色、有機食品；二是加強對農戶的綠色生產宣傳教育，讓農戶認識到綠色生產不僅能保障公眾健康，也能提高農產品的市場競爭力，增加自身收入；三是加強政府部門的責任意識，讓各級政府認識到全民健康是一項系統(tǒng)工程，需從農業(yè)生產源頭抓起，將健康理念融入環(huán)境治理、農業(yè)發(fā)展等各項政策中。
四、結論
全民健康的根基在“源頭”，而農業(yè)生產方式正是源頭中的核心。當前部分地區(qū)因“一刀切”治理導致的有機肥循環(huán)斷裂、化學投入品過度使用等問題，已成為威脅全民健康的重要因素。要實現(xiàn)全民健康的目標，必須摒棄“重禁止、輕引導”的治理思路，以重構有機肥循環(huán)體系為核心，加強化學投入品管控，加大政策支持和宣傳教育力度，推動農業(yè)生產方式從“化學依賴”向“綠色生態(tài)”轉型。
只有當農業(yè)生產回歸“生態(tài)循環(huán)”的本質，食品源頭的安全得到保障，全民健康才能從“口號”走向“實踐”。這不僅是對公眾健康的負責，更是對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、社會經濟高質量發(fā)展的長遠保障。
相關推薦
