在莊嚴(yán)的法庭之外,在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆l之內(nèi),有一股溫暖的潛流在黔貴大地悄然涌動。國家司法救助,這項(xiàng)充滿人文關(guān)懷的制度,正通過貴州省各級法院、檢察機(jī)關(guān)的主動作為,轉(zhuǎn)化為一筆筆“救急金”、一次次“暖心訪”,精準(zhǔn)滴灌因案致貧、因案增貧、因案返貧的困難群眾,成為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要司法保障。
主動作為,應(yīng)救盡救
改變過去“申請才救、不申不救”的被動模式,注重源頭發(fā)現(xiàn),將救助線索排查嵌入立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等各環(huán)節(jié),確保應(yīng)救盡救。
法院系統(tǒng)“一盤棋”:貴州省高級人民法院將司法救助工作融入“立審執(zhí)”全過程,要求承辦法官主動審查案件當(dāng)事人是否符合救助條件。數(shù)據(jù)顯示,2023年1月至2025年7月,貴州省法院系統(tǒng)共受理司法救助案件1446件,決定救助1201件,救助2033人,發(fā)放救助金5013.09萬元。數(shù)字背后,是一個個得到及時幫扶的困難家庭,是一項(xiàng)項(xiàng)司法為民機(jī)制的創(chuàng)新探索,有效緩解了執(zhí)行不能案件給受害人帶來的生活壓力。
檢察機(jī)關(guān)“前置篩查”:貴州省人民檢察院在全國率先推動司法救助與12309檢察服務(wù)中心深度融合,要求檢察官在辦理各類案件時,必須將“當(dāng)事人是否因案面臨急迫困難”作為一項(xiàng)必要審查內(nèi)容。從2019年開始,全省三級檢察院對司法救助實(shí)行檢察長親自抓。分管檢察長掛帥抓,當(dāng)年貴州省檢察機(jī)關(guān)共辦理司法救助案件770件1354人,發(fā)放救助金1121.75萬元,辦理救助案件數(shù)、救助人數(shù)、發(fā)放救助金額同比分別增長24.8%、8.5%和13.8%,單案最高救助20萬元。這種從“坐等送案”到“上門問案”的轉(zhuǎn)變,極大地拓展了救助覆蓋面。
司法救助見成效
在貴州的司法實(shí)踐中,一個個鮮活的案例成為了司法救助成效的最佳注腳。
黔東南州,一名未成年人在一起交通事故中重傷,肇事方無力賠償。巨額的醫(yī)療費(fèi)用讓這個本不富裕的家庭雪上加霜。當(dāng)?shù)貦z察院在辦案中發(fā)現(xiàn)此情況后,迅速啟動司法救助程序,發(fā)放救助金解決了部分醫(yī)療費(fèi)用,同時聯(lián)系教育局為其保留了學(xué)籍,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府將其家庭納入低保,并定期進(jìn)行心理關(guān)懷,幫助孩子和家庭重拾希望。
畢節(jié)市山區(qū),一名主要勞動力因被故意傷害致殘,家庭失去經(jīng)濟(jì)來源,孩子們面臨輟學(xué)。法院不僅及時發(fā)放了司法救助金,還主動與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興工作站對接,幫助其家屬申請了小額貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),并聯(lián)系學(xué)校落實(shí)了教育補(bǔ)助,讓這個家庭看到了未來的曙光。
這樣的故事在貴州還有許多。每一筆救助款的背后,都是一個掙扎在困境中的家庭;每一次主動伸出援手,都承載著司法機(jī)關(guān)司法為民的初心和擔(dān)當(dāng)。
在河南務(wù)工的黔西南一個家庭,因?yàn)榻煌ㄊ鹿试斐芍饕獎趧恿Φ母赣H死亡,留下母親及年幼子女,辦案中,河南貴州兩省三級檢察機(jī)關(guān)跨省協(xié)作履職,積極救助幫扶農(nóng)村地區(qū)困難婦女和未成年人,檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)“司法救助助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)行動,積極履行民事支持起訴職責(zé),實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置與整合,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)跨省協(xié)同履職作用,切實(shí)解決婦女兒童等弱勢群體的實(shí)際困難。檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)職能單位同軸共轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)“司法救助支持起訴民政扶持教育幫扶”,確保被救助家庭困難婦女老有所養(yǎng)、困境子女幼有所育,切實(shí)保障和改善因案致困家庭的生活條件,幫助因案致困當(dāng)事人重拾生活信心。
多元協(xié)同,綜合施策
司法救助絕非“一發(fā)了之”,貴州省高級人民法院、貴州省人民檢察院堅(jiān)持“救急救難”與“長效幫扶”相結(jié)合,整合社會資源,構(gòu)建多元救助格局。
“司法救助社會救助”聯(lián)動:法院、檢察院在發(fā)放救助金的同時,主動對接民政、教育、人社、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興局、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門,為被救助人落實(shí)低保、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)幫扶等政策,形成“1N”綜合救助體系。例如,黔南州人民檢察院與州鄉(xiāng)村振興局建立聯(lián)動機(jī)制,2023年共同排查線索200多條,防止了150多個家庭因案返貧。
“資金救助心理疏導(dǎo)”并重:針對因案件遭受嚴(yán)重心理創(chuàng)傷的被害人,特別是未成年人,檢察機(jī)關(guān)在提供資金救助的同時,引入專業(yè)心理咨詢師進(jìn)行長期心理干預(yù)。如畢節(jié)市某基層院在辦理一起性侵未成年案后,不僅為被害人申請了5萬元救助金,還聯(lián)合婦聯(lián)為其提供了長達(dá)一年的心理康復(fù)治療,幫助其重返校園。
“短期救急長期賦能”結(jié)合:對于有勞動能力的被救助家庭,法院執(zhí)行局與當(dāng)?shù)厝松绮块T、企業(yè)合作,提供技能培訓(xùn)、崗位信息,幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。遵義市某區(qū)法院在救助一名因工致殘的申請執(zhí)行人后,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)為其提供了力所能及的崗位,實(shí)現(xiàn)了從“授人以魚”到“授人以漁”的轉(zhuǎn)變。
讓每一分救助金都陽光透明
為確保救助資金精準(zhǔn)、高效、公平地使用,不斷加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)。貴州省高級人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說,將秉持“應(yīng)救盡救”“把好事辦好”的工作理念,把有限的救助資金用在“刀刃上”,把情用足、把事辦實(shí),讓司法救助更有溫度、更有效能,讓人民群眾在每一起司法救助案件中感受到公平正義,感受到黨和國家的溫暖與關(guān)懷。
嚴(yán)格審批流程:明確救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)和條件,規(guī)范申請、核實(shí)、審批、發(fā)放各環(huán)節(jié),通過公開聽證會等集體決策機(jī)制,確保公平公正。
強(qiáng)化資金監(jiān)管:救助資金專款專用,建立獨(dú)立臺賬,接受財政、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的全程監(jiān)督,確保資金安全運(yùn)行。
智慧賦能增效:部分地區(qū)法院嘗試?yán)脠?zhí)行大數(shù)據(jù)系統(tǒng),智能篩查符合救助條件的潛在對象,提升線索發(fā)現(xiàn)效率。檢察機(jī)關(guān)則利用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),對救助案件進(jìn)行全流程信息化管理,實(shí)現(xiàn)動態(tài)跟蹤。
司法救助,體現(xiàn)的是民生溫度,已不再是簡單的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而是一項(xiàng)融合了司法智慧、社會關(guān)懷與政策集成的系統(tǒng)性民生工程。未來,貴州司法機(jī)關(guān)將繼續(xù)深化這項(xiàng)“暖心工程”,讓法治的陽光照耀每一個需要的角落。
來源:天眼新聞