攜程又被約談，用規(guī)則和技術(shù)限制交易引發(fā)關(guān)注。9月17日，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)攜程旅行網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行行政約談的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。此次約談源于攜程平臺(tái)存在利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則和技術(shù)手段，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的交易及交易價(jià)格進(jìn)行不合理限制的問(wèn)題，這一行為違反了《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》及《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》相關(guān)條款。早在9月4日，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局已向其下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》，足見(jiàn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)此類問(wèn)題的重視與整治決心。
此前，曾因價(jià)格問(wèn)題被地方有關(guān)部門(mén)約談。8月5日，貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局集中約談攜程等五家涉旅平臺(tái)企業(yè)，對(duì)相關(guān)平臺(tái)企業(yè)可能存在的實(shí)施“二選一”、利用技術(shù)手段干預(yù)商家定價(jià)、訂單生效后毀約或加價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，進(jìn)一步提示了違法風(fēng)險(xiǎn)。
攜程問(wèn)題凸顯平臺(tái)強(qiáng)勢(shì)之痛
深入剖析攜程的問(wèn)題，其利用服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則限制商戶，本質(zhì)上是憑借自身在在線旅游市場(chǎng)的領(lǐng)先份額與龐大流量，肆意主導(dǎo)商戶的交易行為。例如，可能在協(xié)議中設(shè)置不合理的傭金比例、規(guī)定商戶必須參與特定促銷活動(dòng)等，使商戶失去自主決策空間。而通過(guò)技術(shù)手段限制平臺(tái)內(nèi)商戶，更是將先進(jìn)技術(shù)用于不當(dāng)目的。利用算法操縱價(jià)格排序，讓符合平臺(tái)利益的價(jià)格展示在前端，干擾消費(fèi)者選擇；或是通過(guò)技術(shù)封鎖，限制商戶在其他平臺(tái)的推廣等。這些行為不僅破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，更讓平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者苦不堪言。在當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)中，平臺(tái)作為連接消費(fèi)者與商家的橋梁，本應(yīng)起到促進(jìn)交易、優(yōu)化資源配置的積極作用。但當(dāng)平臺(tái)利用自身優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)商家進(jìn)行不合理限制時(shí)，商家的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)被嚴(yán)重剝奪。為了在平臺(tái)上獲得流量與訂單，商家不得不接受平臺(tái)諸多不合理?xiàng)l款，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本大幅增加。而這些成本最終又可能轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，形成一種惡性循環(huán)，破壞整個(gè)行業(yè)生態(tài)。
巨頭崛起背后的合規(guī)隱憂
回顧攜程的發(fā)展歷程，其在國(guó)內(nèi)在線旅游市場(chǎng)的地位可謂舉足輕重。自2013年成為中國(guó)在線旅游市場(chǎng)份額第一的企業(yè)后，又通過(guò)一系列合并與入股行動(dòng)，如2015年與去哪兒網(wǎng)合并、入股同程旅行等，不斷鞏固自身在行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)治地位，形成了所謂的“攜程系”。隨著市場(chǎng)份額的不斷擴(kuò)大，攜程在平臺(tái)規(guī)則制定、服務(wù)提供等方面擁有了更大話語(yǔ)權(quán)。 這種市場(chǎng)主導(dǎo)地位在帶來(lái)規(guī)模效益的同時(shí)，也滋生了合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年攜程總營(yíng)收287億元，同比增長(zhǎng)21%；凈利潤(rùn)91.94億元，同比增長(zhǎng)17%，如此亮眼的業(yè)績(jī)背后，是否隱藏著通過(guò)不合理手段獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的因素，值得深思。當(dāng)平臺(tái)在市場(chǎng)中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，缺乏有效制衡時(shí)，就容易出現(xiàn)濫用權(quán)力的情況，此次被約談的交易限制問(wèn)題便是一個(gè)例證。
監(jiān)管亮劍與行業(yè)破局之策
鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局的約談，為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)敲響了警鐘。會(huì)議明確要求攜程高度重視，按時(shí)完成合同條款修訂、調(diào)價(jià)工具優(yōu)化等整改任務(wù)，并建立長(zhǎng)效合規(guī)機(jī)制。這不僅是對(duì)攜程的一次“糾錯(cuò)”，更是對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)行業(yè)的規(guī)范指引。 從行業(yè)層面看，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)從此次事件中吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)法治意識(shí)。建立常態(tài)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)機(jī)制，提升管理人員與一線運(yùn)營(yíng)人員的合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。堅(jiān)守誠(chéng)信原則，摒棄不合理限制行為，尊重商戶自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，重新塑造以用戶和商戶為中心的服務(wù)理念。只有構(gòu)建開(kāi)放、公平、透明的平臺(tái)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、商戶與消費(fèi)者的共贏。 將市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為 “店大欺客” 的資本，無(wú)視商戶合理訴求，漠視市場(chǎng)公平底線無(wú)疑是在自掘墳?zāi)埂?/p>
若攜程始終沉迷于壟斷帶來(lái)的短期利益，不愿打破“以平臺(tái)為中心” 的霸權(quán)思維，不真正將商戶與消費(fèi)者權(quán)益置于首位，即便完成了合同修訂、工具優(yōu)化等表面整改，也難以根除 “利用優(yōu)勢(shì)地位破壞公平” 的頑疾。長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)加劇行業(yè)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，扼殺市場(chǎng)創(chuàng)新活力，最終也會(huì)因失去商戶與消費(fèi)者的信任，讓自身陷入發(fā)展困局，更拖慢整個(gè)在線旅游行業(yè)健康發(fā)展的步伐 。
