云南元江男子高光華發(fā)朋友圈稱“造成重大輿情李局長(zhǎng)被免職”，元江縣公安局認(rèn)定該行為屬于“誹謗”，最終給予高光華行政拘留四日的處罰。（紅星新聞此前報(bào)道：男子發(fā)朋友圈稱“造成重大輿情李局長(zhǎng)被免職”被行拘4日 當(dāng)?shù)亟M織部：該局長(zhǎng)為正常平級(jí)調(diào)整）
18日，紅星新聞?dòng)浾邚母吖馊A的代理律師張具堆處獲悉，高光華不服該處罰，已向元江縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求確認(rèn)被申請(qǐng)人元江縣公安局所作的《行政處罰決定書(shū)》違法，并申請(qǐng)被申請(qǐng)人支付國(guó)家賠償金1902.08元，精神損害撫慰金1元。
▲高光華所發(fā)微信截圖
29歲的元江男子高光華，是元江縣一公司的車輛沖貨統(tǒng)計(jì)稽查員。9月1日，高光華獲悉元江縣教育體育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李某某被免職，遂發(fā)布了一條朋友圈進(jìn)行評(píng)價(jià)。他稱，因“打卡”的事，“造成重大輿情李局長(zhǎng)被免職”。
今年7月，云南元江縣要求學(xué)生家長(zhǎng)須完成兩次“暑期安全提醒”手機(jī)打卡。高光華認(rèn)為此舉毫無(wú)意義，只會(huì)加重家長(zhǎng)、老師的負(fù)擔(dān)，屬形式主義。他向多部門(mén)舉報(bào)后，引發(fā)媒體關(guān)注。
高光華稱，其朋友圈內(nèi)容說(shuō)得有點(diǎn)絕對(duì)，但不屬于誹謗。“若是合理的批評(píng)教育罰款，我都心甘情愿承擔(dān)?？蛇@4天的拘留，超出了我的接受范圍，打亂了我的工作節(jié)奏，讓我的生活陷入混亂?！?/p>
元江縣公安局所作的元公（城）行罰決字〔2025〕182號(hào)行政處罰決定書(shū)稱，高光華在未經(jīng)查證李某某被免職的真實(shí)原因情況下，捏造事實(shí)稱李某某因當(dāng)?shù)匾簧婕笆罴偌倨趯W(xué)生安全的重大輿情事項(xiàng)被免職，致使他人的人格權(quán)和名譽(yù)權(quán)遭到損害。
▲行政處罰決定書(shū)
10日，元江縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人向紅星新聞?dòng)浾呓忉?，李某某任職元江縣教育體育局“同一崗位”已3年9個(gè)月，根據(jù)干部選拔任用工作條例，李某某的職務(wù)平級(jí)調(diào)整，屬于正常職務(wù)變動(dòng)。
當(dāng)?shù)赜泄俜饺耸拷榻B，高光華發(fā)布的朋友圈被截屏流傳，使得李某某在元江這座總?cè)丝趦H20余萬(wàn)的小縣城遭受各種議論。當(dāng)日晚間，李某某即報(bào)警。當(dāng)?shù)毓俜饺耸窟€稱，高光華曾監(jiān)督政府工作人員上班，對(duì)此高光華予以否認(rèn)。
在行政復(fù)議申請(qǐng)中，高光華稱，元江縣公安局對(duì)其作出的處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足。首先，微信朋友圈不具有公共輿論屬性。微信朋友圈系半封閉社交空間，信息傳播范圍有限，主要限于親友、熟人之間，不具備開(kāi)放性平臺(tái)的公共屬性，信息傳播具有明顯的圈層限制，不應(yīng)簡(jiǎn)單認(rèn)定為公共場(chǎng)合；其次，對(duì)公職人員職務(wù)變動(dòng)的討論屬正當(dāng)監(jiān)督范疇。
高光華稱，他僅就政府官員的任免信息發(fā)表看法，沒(méi)有捏造事實(shí)，更未使用侮辱性語(yǔ)言，其行為未造成他人社會(huì)評(píng)價(jià)降低，無(wú)名譽(yù)侵權(quán)的損害后果，即便認(rèn)定申請(qǐng)人行為存在不當(dāng)，行政拘留四日的處罰也明顯違反比例原則?！缎姓幜P決定書(shū)》認(rèn)定，申請(qǐng)人主動(dòng)投案、如實(shí)陳述，且系申請(qǐng)人首次行政違法，依法應(yīng)當(dāng)“減輕處罰”而非從輕處罰，但案涉行政處罰決定并未體現(xiàn)“減輕”甚至“從輕”。
高光華稱，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有侵犯人身權(quán)情形的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。被申請(qǐng)人違法拘留申請(qǐng)人，應(yīng)支付國(guó)家賠償金1902.08元（475.52元×4天）。此外，本案在全國(guó)范圍內(nèi)造成輿情，申請(qǐng)人名譽(yù)因此受到貶損，故申請(qǐng)人要求賠償精神撫慰金1元。
▲行政復(fù)議申請(qǐng)材料回執(zhí)
蓋有“元江哈尼族彝族傣族自治縣人民政府行政復(fù)議專用章”的一份材料顯示，元江縣人民政府已受理本行政復(fù)議案。
紅星新聞?dòng)浾?劉木木
編輯 郭宇
