“全區(qū)就幾百個(gè)特殊孩子，花幾百萬建特教學(xué)校、配專業(yè)老師，純屬浪費(fèi)資源！把這些錢用在普通學(xué)校的設(shè)備升級(jí)上，受益的孩子更多！” 社區(qū)教育資源討論會(huì)上，居民代表老周的話引發(fā)一片附和?！澳阍趺茨苓@么說！” 特殊兒童家長李女士紅著眼眶反駁，“我兒子有自閉癥，普通學(xué)校沒法接納，全靠特教老師的耐心引導(dǎo)才學(xué)會(huì)說話、寫字。特殊教育不是小眾需求，是每個(gè)特殊孩子該有的權(quán)利，更是教育公平的底線！” 兩人的爭(zhēng)執(zhí)讓現(xiàn)場(chǎng)氣氛瞬間凝重，而 “特殊教育的價(jià)值與定位”，也直指社會(huì)對(duì) “教育公平” 的理解分歧。
在教育資源分配的討論中，特殊教育常被貼上 “小眾”“冷門” 的標(biāo)簽，認(rèn)為其受益群體有限，不應(yīng)占用過多公共資源。但事實(shí)上，特殊教育承載著殘障兒童、自閉癥兒童、學(xué)習(xí)障礙兒童等特殊群體的教育權(quán)利，是衡量社會(huì)教育公平與否的關(guān)鍵標(biāo)尺。從無數(shù)特殊兒童的成長軌跡和各地的教育實(shí)踐來看，特殊教育絕非可有可無的 “小眾需求”，而是保障每個(gè)孩子 “有學(xué)上、上好學(xué)” 的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育公平不可或缺的一環(huán)。
特殊教育為特殊兒童搭建了融入社會(huì)的 “橋梁”，讓他們擁有平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，這正是教育公平的核心要義 ——“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)”。對(duì)于存在生理或心理障礙的兒童而言，普通教育模式難以適配其發(fā)展需求，而專業(yè)的特殊教育能通過個(gè)性化的教學(xué)方法，挖掘他們的潛能。濟(jì)南某特教學(xué)校的學(xué)生小宇，因出生時(shí)缺氧導(dǎo)致腦癱，肢體協(xié)調(diào)能力差，語言表達(dá)不清，入學(xué)時(shí)連基本的穿衣、吃飯都需要幫助。學(xué)校為他制定了 “康復(fù)訓(xùn)練 + 文化學(xué)習(xí)” 的雙軌計(jì)劃：康復(fù)老師每天幫他進(jìn)行肢體訓(xùn)練，語文老師通過圖片、手勢(shì)輔助他理解文字，數(shù)學(xué)老師用積木、拼圖教他認(rèn)識(shí)數(shù)字。經(jīng)過三年努力，小宇不僅能獨(dú)立生活，還能流暢地朗讀課文，甚至在繪畫比賽中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。小宇的媽媽說：“如果沒有特教學(xué)校，我的孩子可能一輩子都只能待在家里，是特殊教育給了他和普通孩子一樣成長的機(jī)會(huì)?！?/div>
這樣的案例在全國各地屢見不鮮。北京某自閉癥兒童康復(fù)中心的學(xué)生樂樂，剛?cè)雽W(xué)時(shí)存在嚴(yán)重的社交障礙，拒絕與他人對(duì)視、交流，特教老師通過 “音樂治療”“游戲互動(dòng)” 等方式，逐步引導(dǎo)他建立信任。如今樂樂不僅能主動(dòng)和同學(xué)打招呼，還學(xué)會(huì)了彈鋼琴，性格變得開朗自信。這些孩子的成長證明，特殊教育并非 “消耗資源”，而是通過精準(zhǔn)的幫扶，讓特殊群體實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，真正體現(xiàn) “教育面前人人平等”。
從教育公平的制度設(shè)計(jì)來看，特殊教育是保障公民受教育權(quán)的法定內(nèi)容，是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)。我國《教育法》明確規(guī)定 “公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)，公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)”，特殊兒童的教育權(quán)利同樣受到法律保護(hù)。上海早在 2010 年就出臺(tái)《特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，將特教經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)保障，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前到高中階段的特殊教育全覆蓋。目前上海每所普通學(xué)校都配備了資源教師，為輕度特殊兒童提供 “隨班就讀” 支持；同時(shí)建有 18 所特教學(xué)校，為重度特殊兒童提供專業(yè)教育服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，上海特殊兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到 99.8%，與普通兒童入學(xué)率基本持平，真正實(shí)現(xiàn)了 “一個(gè)都不能少”。
在農(nóng)村地區(qū)，特殊教育的推進(jìn)更是打破了 “教育公平的地域鴻溝”。河南某貧困縣曾因缺乏特教資源，近百名特殊兒童無法入學(xué)。2021 年，當(dāng)?shù)卣度?200 萬元改建特教學(xué)校，招聘 15 名專業(yè)特教教師，并開通 “送教上門” 服務(wù)，為行動(dòng)不便的特殊兒童提供一對(duì)一教學(xué)?，F(xiàn)在，該縣特殊兒童入學(xué)率從原來的 30% 提升至 95%，不少農(nóng)村特殊兒童通過特教學(xué)校的職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握了縫紉、手工藝制作等技能，畢業(yè)后成功就業(yè)。該縣教育局負(fù)責(zé)人表示：“教育公平不是只看多數(shù)人的利益，而是要關(guān)注每個(gè)群體的需求，特殊教育補(bǔ)上了農(nóng)村教育的短板，讓公平的陽光照到每個(gè)孩子身上。”
然而，仍有部分人對(duì)特殊教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，將其視為 “小眾需求”，導(dǎo)致特殊教育資源分配不均、專業(yè)人才匱乏等問題突出。一些地區(qū)的特教學(xué)校設(shè)施陳舊，缺乏康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備；不少普通學(xué)校雖然設(shè)有 “隨班就讀” 名額，但缺乏專業(yè)資源教師，特殊兒童往往處于 “隨班混讀” 的尷尬境地。廣州某普通學(xué)校的資源教師王老師坦言：“學(xué)校只有我一名兼職資源教師，要負(fù)責(zé) 8 個(gè)特殊孩子的輔導(dǎo)，還要承擔(dān)普通班級(jí)的教學(xué)任務(wù)，根本顧不過來。很多時(shí)候只能簡單關(guān)注他們的安全，沒法提供專業(yè)的教育支持?！?/div>
更令人擔(dān)憂的是，部分特殊兒童因缺乏教育資源，被迫脫離教育體系。據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國仍有少數(shù)偏遠(yuǎn)地區(qū)的重度殘疾兒童因 “送教上門” 服務(wù)不到位，無法接受系統(tǒng)教育；一些學(xué)習(xí)障礙兒童因?qū)W校缺乏篩查和干預(yù)機(jī)制，被誤診為 “調(diào)皮搗蛋”，最終輟學(xué)。這些情況的存在，正是教育公平尚未完全實(shí)現(xiàn)的體現(xiàn)，也凸顯了發(fā)展特殊教育的緊迫性。
推進(jìn)特殊教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正的教育公平，需要政府、學(xué)校、社會(huì)形成合力。政府應(yīng)加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入，完善從學(xué)前到職業(yè)教育的特教體系，加強(qiáng)特教教師培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高專業(yè)人才待遇；普通學(xué)校應(yīng)建立特殊兒童篩查、評(píng)估機(jī)制，配備專職資源教師，營造包容的校園氛圍；社會(huì)應(yīng)消除對(duì)特殊兒童的偏見，通過公益宣傳、志愿服務(wù)等方式，為特殊教育提供支持。例如，浙江某企業(yè)發(fā)起 “特教設(shè)備捐贈(zèng)計(jì)劃”，為 10 所農(nóng)村特教學(xué)校捐贈(zèng)康復(fù)訓(xùn)練器材；不少城市的大學(xué)生志愿者定期到特教學(xué)校開展 “一對(duì)一” 輔導(dǎo)，既為特殊兒童提供幫助，也增進(jìn)了社會(huì)對(duì)特殊教育的理解。
特殊教育從來不是 “小眾需求”，而是衡量社會(huì)文明程度和教育公平水平的試金石。每個(gè)特殊孩子都有權(quán)利享受適合自己的教育，而保障這份權(quán)利，就是守護(hù)教育公平的底線。當(dāng)特殊兒童能通過專業(yè)教育實(shí)現(xiàn)成長、融入社會(huì)，當(dāng)每個(gè)家庭不再為孩子的教育問題焦慮，教育公平的真正內(nèi)涵才得以彰顯。特殊教育不是社會(huì)的 “負(fù)擔(dān)”，而是推動(dòng)社會(huì)更加公平、包容發(fā)展的重要力量，是值得我們所有人共同守護(hù)的教育初心。
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