2025年，低空經(jīng)濟正以驚人速度從概念走向現(xiàn)實，全國各地政府紛紛出臺政策措施，搶占這片萬億級新藍海。在這場圍繞天空資源的競爭中，eVTOL（電動垂直起降飛行器）成為了各方關(guān)注的焦點。
2025年9月初，安徽省財政廳正式發(fā)行456億元專項債券，其中合肥市低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以18.6億元的投資規(guī)模正式落地，這是全國低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的首創(chuàng)性探索。
該項目聚焦于低空安全監(jiān)管的頂層設(shè)計，旨在打造"安全可控、高效協(xié)同"的管理范式。
與此同時，在中國南海海域，一架峰飛航空研發(fā)的2噸級eVTOL"凱瑞鷗"完成了全球首次海上石油平臺物資運輸飛行，將150公里的跨海運輸時間從傳統(tǒng)的10小時船運縮短至58分鐘。
01 低空經(jīng)濟風口已至，萬億市場啟幕
低空經(jīng)濟作為以1000米以下空域為核心場景的新型經(jīng)濟形態(tài)，正在成為推動經(jīng)濟增長的新引擎。據(jù)預(yù)測，2026年中國低空經(jīng)濟市場規(guī)模將突破萬億，2035年有望達到3.5萬億元。
這一產(chǎn)業(yè)涵蓋了低空制造、飛行、保障及綜合服務(wù)等多個領(lǐng)域，不僅有望重塑城市立體交通網(wǎng)絡(luò)，還將在物流、文旅、應(yīng)急救援等領(lǐng)域開辟全新商業(yè)空間。
eVTOL作為低空經(jīng)濟的未來核心，憑借垂直起降、零排放、低噪音等優(yōu)勢，正成為城市空中交通（UAM）的關(guān)鍵解決方案。
與傳統(tǒng)直升機相比，eVTOL成本更低、無需跑道；與無人機相比，其載人載物能力更強，可覆蓋50-400公里中短途出行，填補了現(xiàn)有交通方式的空白。
02 政策先行，各地搶占發(fā)展先機
國家層面已將低空經(jīng)濟定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《國家空域基礎(chǔ)分類方法》等政策相繼出臺，在300米以下劃設(shè)非管制空域，簡化飛行審批流程。
地方層面，深圳、廣州、安徽等30余個省市將低空經(jīng)濟納入政府工作報告，通過專項補貼、基建投資推動產(chǎn)業(yè)落地。
各地政策呈現(xiàn)出差異化競爭格局：廣東強調(diào)數(shù)據(jù)賦能與全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；河北注重場景驅(qū)動，打造北斗融合應(yīng)用場景；云南則依托高原特色，推出免費測試空域和2000萬低空消費券。
江蘇無錫、蘇州率先出臺低空經(jīng)濟促進條例，省級條例預(yù)計2026年審議，探索制度破冰。
03 基礎(chǔ)設(shè)施投入，筑牢低空經(jīng)濟發(fā)展基石
合肥的低空經(jīng)濟專項債項目是全國首個聚焦低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項債項目，總投資18.6億元，建設(shè)內(nèi)容包括低空智聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、地面基礎(chǔ)設(shè)施體系、低空飛行支撐體系等六大模塊。
深圳計劃2025年前建成1200余個低空起降設(shè)施，廣州對載人eVTOL航線單條年度最高補助100萬元。
蘇州、重慶等地已開通跨城低空接駁航線。
專項債與超長期國債向低空經(jīng)濟傾斜，截至2024年末，全國已發(fā)行26個低空經(jīng)濟專項債項目，總投資超193億元，重點支持通用機場、低空通信導(dǎo)航等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
04 應(yīng)用場景拓展，從示范到規(guī)模化
低空經(jīng)濟正以"先載貨后載人、先遠郊后城區(qū)"的節(jié)奏有序拓展。
在生產(chǎn)作業(yè)領(lǐng)域，無人機已成為農(nóng)林植保、工業(yè)巡檢的主力，2023年工業(yè)級無人機在民用市場占比近70%，年均增長率超50%。
在交通運輸領(lǐng)域，除末端物流外，醫(yī)療應(yīng)急"空中綠色通道"逐步成型。廣州已開通常態(tài)化無人機血液運輸航線，珠海完成首條海島公共物流無人機配送。浙江軍供系統(tǒng)采用無人機配送，珠海實現(xiàn)海島海鮮極速達。
文旅領(lǐng)域，低空觀光、無人機表演等新消費場景興起。太原西山文旅、溫州文成縣等已采購eVTOL用于景區(qū)游覽。珠海開通低空觀光航線，貴州發(fā)展低空跳傘和滑翔傘項目。
05 技術(shù)創(chuàng)新突破，提升產(chǎn)業(yè)競爭力
技術(shù)突破為低空經(jīng)濟注入持續(xù)動力。電池方面，航空級鋰電池能量密度已達285Wh/kg，企業(yè)正研發(fā)500Wh/kg級固態(tài)電池。
電推進系統(tǒng)采用分布式電力推進技術(shù)，永磁同步電機功率密度達5kW/kg，是傳統(tǒng)內(nèi)燃機的5倍，確保垂直起降階段的動力穩(wěn)定。飛控系統(tǒng)通過三余度設(shè)計實現(xiàn)高安全性。
中國eVTOL產(chǎn)業(yè)在適航認證領(lǐng)域取得驚艷全球的答卷。2023年，億航智能的EH216-S成為全球首個獲得"三證"的無人駕駛載人eVTOL。
2025年7月，峰飛航空科技自主研發(fā)的V2000CG"凱瑞鷗"成為全球首架"三證齊全"的噸級以上eVTOL機型。
中國民用航空局（CAAC）開創(chuàng)性地采用"專用條件"的審定模式，針對eVTOL的顛覆性技術(shù)特征，量身定制審定基礎(chǔ)，將審定周期成功壓縮至18到26個月，被譽為"中國速度"。
06 城市實踐案例，探索多樣化發(fā)展路徑
湖州市德清縣以全產(chǎn)業(yè)鏈思維布局低空經(jīng)濟，積極打造"制造-交易-應(yīng)用-服務(wù)"閉環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，德清已集聚低空產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)34家、配套制造企業(yè)10家。
德清先后開辟了5條"空中看德清"低空游覽航線和杭州至德清15分鐘"空中巴士"航線、4條覆蓋醫(yī)療機構(gòu)和縣人民醫(yī)院的醫(yī)療樣本快速轉(zhuǎn)運線路、3條終端無人機物流配送線路以及電力巡線、測繪等應(yīng)用場景。
南京浦口的"實景三維助力南京低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)"案例成功入選國家級典型案例。
該項目利用"實景三維+空域信息數(shù)字化"技術(shù)創(chuàng)新重構(gòu)了南京低空服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)空域功能分區(qū)智能化管理。
項目成功開拓跨江低空物流、血液運輸、環(huán)境監(jiān)測、河道污染識別等20余個特色場景，規(guī)劃特色航線50余條，累計飛行突破120萬公里。
相比傳統(tǒng)方式，血液運輸效率提升50%、跨江低空物流效率提升80%。
07 未來展望：2025-2027成為關(guān)鍵窗口期
隨著各省市低空經(jīng)濟三年行動方案密集落地，2027年或成產(chǎn)業(yè)化拐點。 "低空+"融合將加速推進，與AI大模型、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航深度融合。
城市空中交通（UAM）將崛起，廣州、珠海等地正在探索市內(nèi)通勤航線，eVTOL適航認證或于2026年取得突破。數(shù)據(jù)成為核心資產(chǎn)，廣東、安徽等地布局低空數(shù)據(jù)底座。
中國eVTOL企業(yè)已經(jīng)開始走向全球市場。2025年9月，億航智能在盧旺達首都基加利進行了非洲首次電動空中出租車演示飛行。
國內(nèi)的沃蘭特航空、時的科技等企業(yè)，紛紛斬獲了來自中東、東南亞等國際市場的大額訂單，總金額達到數(shù)十億美元級別。
低空經(jīng)濟發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)：省級立法覆蓋率不足30%，跨區(qū)域協(xié)同機制缺位；eVTOL等載人場景仍處試點階段，適航標準、空域協(xié)調(diào)待突破；基礎(chǔ)設(shè)施短板如起降場、充電站、通信基站等配套不足，制約規(guī)模化應(yīng)用。
但前景已經(jīng)明朗：短期看物流、巡檢、文旅等場景將快速商業(yè)化；中長期載人交通、數(shù)據(jù)服務(wù)、低空智聯(lián)網(wǎng)將構(gòu)成萬億級市場。
各地政府只有抓住政策風口，因地制宜布局eVTOL產(chǎn)業(yè)，才能在這場低空經(jīng)濟競爭中搶占先機。
文章內(nèi)容來源參考：
《2025低空經(jīng)濟行業(yè)專題：低空經(jīng)濟乘風而至，產(chǎn)業(yè)機遇前景廣闊》
《全國首創(chuàng)！安徽合肥18.6億元低空經(jīng)濟專項債落地》
《全球首次！2噸級eVTOL海上石油平臺飛行創(chuàng)新遠海物資補給模式》
《eVTOL適航認證與動力系統(tǒng)創(chuàng)新：2025年產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點》
《【鋒行鏈盟】2025年8月中國及31省市低空經(jīng)濟政策標準匯編及解讀|附下載》
《A First For Africa: EHang Debuts EH216-S EVTOL In African Skies》
《看德清低空經(jīng)濟這樣“先飛”》
《電動垂直起降eVTOL來了！折疊翼設(shè)計+可裝集裝箱，未來城市交通或被顛覆！》
《2025年低空經(jīng)濟場景創(chuàng)新與應(yīng)用論壇》
《從區(qū)域?qū)嵺`到國家示范：南京浦口低空經(jīng)濟創(chuàng)新案例入選國家級典型案例》
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