9月10日，中國軍控與裁軍協(xié)會、中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院在北京舉行發(fā)布會，聯(lián)合發(fā)布題為《向無核武器國家提供安全保證：從政治承諾邁向國際法律文書》的研究報告，從學(xué)術(shù)角度發(fā)出加強(qiáng)核領(lǐng)域全球治理的中國智庫聲音。
這是中國學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)首次公開發(fā)布關(guān)于無核武器國家安全保證的專題研究報告，分析了無核安保問題的基本情況、主要國家政策主張、重要意義和現(xiàn)實挑戰(zhàn)，并從智庫專家的角度就如何廣泛凝聚國際共識、務(wù)實探索推動無核安保國際法律文書談判提出了建議。
報告解釋，無核武器國家安全保證，簡稱無核安保，是指無核武器國家享有免受核攻擊和核威脅，以及一旦遭到此種攻擊和威脅時獲得援助與支持的安全保證，包括積極安全保證和消極安全保證兩個部分。其中，積極安全保證是指在無核武器國家遭受使用核武器的攻擊和威脅時，核武器國家向其提供援助與支持；消極安全保證則是指核武器國家承諾不對無核武器國家使用或威脅使用核武器。
報告指出，多年來，國際社會始終高度關(guān)注無核安保問題并為之不懈努力。在當(dāng)前安全形勢下，解決無核安保問題具有新的重要性、緊迫性以及現(xiàn)實可行性。
“向無核武器國家提供具有法律約束力的消極安全保證，有助于推進(jìn)核裁軍進(jìn)程，推動實現(xiàn)全面禁止和徹底銷毀核武器，也是核領(lǐng)域全球治理的一個重要方面。”中國軍控與裁軍協(xié)會會長成競業(yè)在發(fā)布會上表示。
中國是唯一承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的核武器國家，其他核武器國家的消極安全保證均附帶了前提條件和例外情形。報告認(rèn)為，應(yīng)將核武器國家無條件不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器確立為未來國際法律文書的核心義務(wù)；同時，鑒于談判締結(jié)無核安保國際法律文書面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，國際社會特別是核武器國家應(yīng)采取現(xiàn)實可行的中間措施，推動無核安保問題取得積極進(jìn)展。
報告呼吁，降低核武器在國家安全政策中的作用，加大支持建立無核武器區(qū)的努力，強(qiáng)化現(xiàn)有無核安保政治承諾，拓展無核安保國際討論平臺。
南方+記者 馬瑞婕
