教育評價改革：破除唯分數(shù)論，多元評價體系正在建立
清晨的上海某中學(xué)教室里，初二學(xué)生李銘軒正在電子平臺上傳自己的社區(qū)志愿服務(wù)記錄，這項內(nèi)容將納入他的綜合素質(zhì)評價檔案；與此同時，貴州某縣城的家長群里，幾位父母正因?qū)W校取消月考排名而焦慮不已，紛紛打聽私下組織的 "學(xué)情診斷" 渠道。這兩個同時空的教育場景，折射出我國教育評價改革的復(fù)雜圖景。2020 年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》，打響了破除 "唯分數(shù)、唯升學(xué)" 的攻堅戰(zhàn)。三年來，從中央到地方的實踐表明，多元評價體系的建立正在重塑教育生態(tài)，但傳統(tǒng)評價慣性的破除仍需持續(xù)發(fā)力。
政策演進：從破除 "五唯" 到制度重建
教育評價改革的政策突破始于 2020 年《深化新時代教育評價改革總體方案》的出臺，這份被稱為 "指揮棒改革" 的綱領(lǐng)性文件，系統(tǒng)部署了克服 "唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子" 的頑瘴痼疾。與 2022 年職業(yè)教育法修訂強調(diào)產(chǎn)教融合一樣，這份文件構(gòu)建了 "破立結(jié)合" 的制度體系：在破除方面，明確要求各級黨委和政府不得將升學(xué)率作為唯一考核指標，學(xué)校不得公布學(xué)生考試成績排名；在建立方面，提出完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價、強化過程性評價等具體路徑。這種變革直指教育的本質(zhì)問題 —— 當(dāng)北京某小學(xué)二年級家長發(fā)現(xiàn)學(xué)校用鼓勵性語言替代分數(shù)反饋后，孩子的學(xué)習(xí)積極性反而提升，印證了評價導(dǎo)向?qū)逃袨榈纳羁逃绊憽?/div>
政策落地呈現(xiàn)出梯度推進的特征。教育部在 6 個省份和 10 所高校開展試點，31 個省份全部印發(fā)實施工作清單，將中央改革 "藍圖" 轉(zhuǎn)化為本地 "施工圖"。廣東、陜西等地將教育評價改革納入市縣目標責(zé)任考核，遼寧通過線上線下培訓(xùn)實現(xiàn)干部教師全覆蓋，累計培訓(xùn)超過 59 萬人。這種高位推動使改革取得階段性成效：據(jù) 2023 年教育部通報，全國義務(wù)教育階段學(xué)?？荚嚧螖?shù)大幅減少，88.2% 的家長對課后服務(wù)表示滿意，考試唯分數(shù)現(xiàn)象明顯改觀。
評價主體的多元化是政策創(chuàng)新的重要突破。六安市在 "十四五" 教育規(guī)劃中明確提出引進第三方評估機構(gòu)，建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系；北京市搭建普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子平臺，實行 "記錄 - 審核 - 公示 - 確認" 的閉環(huán)管理，區(qū)教委每年抽查比例不少于 25%。這種從 "內(nèi)部評價" 到 "多元參與" 的轉(zhuǎn)變，與職業(yè)教育中引入企業(yè)參與評價的改革形成呼應(yīng)，共同推動教育評價走向?qū)I(yè)化、客觀化。
實踐創(chuàng)新：技術(shù)賦能與區(qū)域特色探索
多元評價體系的實踐創(chuàng)新呈現(xiàn)出 "技術(shù)賦能 + 區(qū)域特色" 的雙輪驅(qū)動格局。北京市的綜合素質(zhì)評價實施辦法頗具代表性，該體系包含思想品德、學(xué)業(yè)成就、身心健康等五個維度，通過電子平臺記錄學(xué)生成長過程中的真實活動，學(xué)校每學(xué)期對材料進行審核公示，最終形成的檔案成為高校招生重要參考。這種過程性評價模式打破了 "一考定終身" 的局限，使 83% 的學(xué)生表示 "更清楚自己的興趣特長"。
技術(shù)手段的應(yīng)用正在提升評價的科學(xué)性。上海閔行區(qū)部分學(xué)校借鑒 AI 學(xué)情診斷系統(tǒng)的技術(shù)思路，將課堂互動數(shù)據(jù)、作業(yè)完成質(zhì)量等過程性信息納入評價體系，自動生成個性化成長報告。與職業(yè)教育中的虛擬仿真技術(shù)類似，北京某中學(xué)開發(fā)的 "數(shù)字成長檔案" 系統(tǒng)，通過區(qū)塊鏈技術(shù)確保綜合素質(zhì)材料的真實性，解決了傳統(tǒng)評價中 "材料造假" 的難題。這種 "技術(shù) + 評價" 的融合應(yīng)用，使過程性評價的操作性大幅提升。
區(qū)域特色模式豐富了多元評價的內(nèi)涵。浙江省推行的 "三位一體" 招生改革，將學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和高考成績按比例合成錄取總分，使 60% 的省屬高校在招生中增加了綜合素質(zhì)權(quán)重。上海結(jié)合科創(chuàng)中心建設(shè)，在評價中增設(shè)創(chuàng)新實踐指標，某中學(xué)學(xué)生的 3D 打印作品獲得專利后，其創(chuàng)新能力評價直接獲得高校認可。而在貴州鄉(xiāng)村學(xué)校，勞動教育評價成為特色，學(xué)生參與農(nóng)耕實踐的時長和成果被納入綜合素質(zhì)檔案，彌補了硬件條件的不足。
職業(yè)教育評價改革與普通教育形成呼應(yīng)。南寧職業(yè)技術(shù)大學(xué)將企業(yè)項目參與度、技術(shù)創(chuàng)新成果納入學(xué)生評價，與普通教育的綜合素質(zhì)評價形成 "殊途同歸" 的改革方向。這種貫通式的評價改革，使職業(yè)院校學(xué)生的實踐能力評價更具公信力，畢業(yè)生平均起薪較傳統(tǒng)評價體系下高出 35%，印證了多元評價對人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升作用。
現(xiàn)實矛盾：改革深水區(qū)的挑戰(zhàn)與博弈
教育評價改革在推進過程中面臨著深刻的結(jié)構(gòu)性矛盾。家長群體的心態(tài)變化頗具代表性：雖然 75.1% 的家長認可 "雙減" 后孩子自由時間增加，但 44.7% 的家長仍存在博弈競爭心態(tài)，擔(dān)心 "自己減負而他人沒減"。這種焦慮在評價改革中表現(xiàn)為對分數(shù)反饋的強烈需求，26.4% 的家長對 "考試不反饋分數(shù)和排名" 持保留態(tài)度，反映出傳統(tǒng)評價觀念的慣性阻力。
學(xué)校層面面臨著操作落地的現(xiàn)實困境。一方面，過程性評價增加了教師工作量，某試點學(xué)校教師反映每周需額外花費 5-8 小時整理評價材料；另一方面，評價標準的模糊性導(dǎo)致實踐偏差，部分學(xué)校將綜合素質(zhì)評價簡化為 "活動數(shù)量統(tǒng)計"，陷入 "唯材料" 的新誤區(qū)。西部某縣中學(xué)因缺乏專業(yè)指導(dǎo)，綜合素質(zhì)評價淪為 "填表游戲"，未能發(fā)揮應(yīng)有作用。
區(qū)域不均衡問題加劇了改革的復(fù)雜性。東部發(fā)達地區(qū)已建成數(shù)字化評價平臺，而西部部分農(nóng)村學(xué)校連基本的評價檔案袋都難以規(guī)范管理。虛擬仿真資源分布不均，上海、南京等地學(xué)?？赏ㄟ^ VR 技術(shù)開展情境化評價，而西部某省 45% 的學(xué)校尚未接入基礎(chǔ)評價系統(tǒng)，這種差距可能導(dǎo)致新的教育不公平。
素質(zhì)教育評價的異化風(fēng)險值得警惕。"雙減" 后非學(xué)科類培訓(xùn)熱度上升，江蘇揚州等地家長為孩子增加大量素質(zhì)類培訓(xùn)課程，使素質(zhì)評價淪為新的 "軍備競賽"。這種現(xiàn)象暴露出評價改革的深層挑戰(zhàn) —— 若不能真正轉(zhuǎn)變教育價值觀，多元評價可能演變?yōu)?"唯證書"" 唯獎項 "的新變種，重蹈" 五唯 " 覆轍。
破局路徑：構(gòu)建多元評價生態(tài)系統(tǒng)
深化評價改革需要制度創(chuàng)新與技術(shù)支撐的協(xié)同發(fā)力。在制度層面，應(yīng)推廣六安市引入第三方評估的經(jīng)驗，建立獨立專業(yè)的教育評價機構(gòu)，避免 "既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員"。教育部試點的 "教育評價改革監(jiān)測指標體系" 包含 53 項具體指標，可作為各地完善評價體系的參考框架。針對家長焦慮，需建立 "評價 - 反饋 - 指導(dǎo)" 的閉環(huán)機制，如北京某區(qū)開發(fā)的 "學(xué)情反饋手冊"，用成長曲線替代分數(shù)排名，既保障家長知情權(quán)又避免惡性競爭。
技術(shù)賦能是提升評價效能的關(guān)鍵。應(yīng)構(gòu)建國家級綜合素質(zhì)評價數(shù)據(jù)平臺，借鑒南寧職大遠程協(xié)同實訓(xùn)的技術(shù)思路，實現(xiàn)評價資源的跨區(qū)域共享。AI 技術(shù)可用于分析學(xué)生成長數(shù)據(jù)，識別潛在天賦特長，為個性化評價提供支撐。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用能確保評價過程的透明可追溯，增強社會公信力。
教師評價能力建設(shè)刻不容緩。實施 "評價素養(yǎng)提升計劃"，將評價能力培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育必修內(nèi)容，參考職業(yè)教育 "雙師型" 教師培養(yǎng)模式，聘請評價專家駐校指導(dǎo)。建立教師評價工作激勵機制，通過績效調(diào)整、工作量折算等方式，緩解額外負擔(dān)壓力。
家校社協(xié)同共育是改革落地的保障。開展 "家長評價素養(yǎng)課堂"，通過案例講解、情景模擬等方式傳播科學(xué)評價理念。借鑒上海閔行區(qū) "家校共育數(shù)字化平臺" 經(jīng)驗，引導(dǎo)家長參與評價過程，理解多元評價對孩子全面發(fā)展的價值。企業(yè)、社區(qū)應(yīng)開放評價場景，如科技企業(yè)提供創(chuàng)新實踐評價機會，社區(qū)提供志愿服務(wù)認證，構(gòu)建全社會參與的評價生態(tài)。
教育評價改革的本質(zhì)是重構(gòu)教育價值觀。當(dāng)上海學(xué)生的科創(chuàng)成果、貴州學(xué)生的勞動實踐都能獲得認可，當(dāng)成長過程比單次分數(shù)更受重視，多元評價體系才算真正建立。這場改革不僅關(guān)乎評價方式的轉(zhuǎn)變，更是對 "培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人" 這一根本問題的回答。正如三年改革成效所顯示的，唯有堅持破立并舉，才能讓教育評價真正回歸育人本質(zhì)，為每個孩子的全面發(fā)展保駕護航。
