相信很多生活在成都的朋友，尤其是每天都要開車上下班的燃油車主們，心里頭可能都有過這么一個嘀咕：每天出門前都得先看看日歷，算算自己的車牌尾號今天限不限行，心里總是懸著一塊石頭。
可就在你堵在路上，眼巴巴地看著導(dǎo)航地圖上一片鮮紅的時候，總有那么一些掛著綠色牌照的新能源車，不受任何限制，自由自在地從你身邊飛馳而過。
這時候，心里那種羨慕嫉妒恨的感覺，是不是特別真實(shí)？
成都，這座汽車保有量已經(jīng)穩(wěn)居全國第一的特大城市，交通擁堵早已是大家日常生活中繞不開的話題。
當(dāng)越來越多不限行的“綠牌車”匯入本就擁擠的鋼鐵洪流，一個現(xiàn)實(shí)的問題就擺在了我們面前：當(dāng)初為了緩解擁堵、治理空氣污染而出臺的尾號限行政策，如今面對新能源大軍的崛起，它的效力還剩下多少？
這新能源車的“綠色通行證”，到底還能享受多久呢？
咱們先把成都的家底亮出來看看，這樣聊起來才更有感覺。
成都，常住人口超過兩千萬，是一座名副其實(shí)的超級大都市。
人多，車自然也少不了。
根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，成都的汽車保有量已經(jīng)突破了600萬輛大關(guān)，把北京、重慶這些我們印象中的“車城”都甩在了身后，成了全國汽車數(shù)量最多的城市。
在這么龐大的汽車家族里，一股綠色的新勢力正在以驚人的速度成長。
截至去年底，成都市的新能源汽車數(shù)量已經(jīng)超過了100萬輛，占到了全市汽車總量的百分之十五還多。
這是個什么概念呢？
打個比方，你站在成都街頭，隨便數(shù)過去七八輛車，里面很可能就有一輛是掛著綠牌的新能源車。
這個比例，在全國所有沒有搞汽車限購的城市里，也是遙遙領(lǐng)先的。
這背后，既有國家大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的宏觀政策推動，也有咱們老百姓環(huán)保意識提高、用車成本降低的現(xiàn)實(shí)選擇。
但隨之而來的，就是一個幸福的煩惱：路上的車越來越多，道路資源卻沒法無限增加，這交通擁堵的問題，似乎變得更加復(fù)雜了。
眼看著路越來越堵，一些市民朋友們坐不住了，開始通過各種渠道建言獻(xiàn)策。
大家討論的焦點(diǎn)，主要就集中在兩個方面：一是要不要把新能源車也納入限行范圍，二是要不要對外地車牌進(jìn)行更嚴(yán)格的管理。
有網(wǎng)友的建議非常直接，認(rèn)為應(yīng)該“一視同仁”。
他們覺得，現(xiàn)在交通擁堵是主要矛盾，一輛新能源車占用的道路面積和一輛燃油車是一模一樣的，既然都是為了緩解交通壓力，那就不應(yīng)該再分什么“油”和“電”，干脆都按照尾號限行，這樣才公平。
還有些網(wǎng)友考慮得更細(xì)致，他們提出可以搞“分類管理”。
比如，普通的家庭用新能源車可以暫時不限，但是那些滿大街跑的營運(yùn)性質(zhì)的新能源車，特別是網(wǎng)約車，數(shù)量實(shí)在太多了，幾乎是全天候地在路上跑，是占用道路資源的“大戶”，應(yīng)該先把它們管起來。
不然的話，限行政策的效果就會大打折扣。
與此同時，也有不少人把目光投向了外地車。
他們建議成都學(xué)習(xí)一下上海等城市的做法，在工作日的高峰時段，直接禁止外地牌照的車輛進(jìn)入環(huán)路以內(nèi)的核心區(qū)域，用這種相對“硬核”的手段來緩解中心城區(qū)的交通壓力。
面對市民們這些熱切的建議和疑問，成都市的相關(guān)部門也給出了非常詳盡和坦誠的回復(fù)。
我們來仔細(xì)分析一下這官方回復(fù)背后的邏輯和考量。
首先，關(guān)于大家最關(guān)心的新能源車限行問題，官方的答復(fù)很明確：目前不行。
這個“不行”，不是成都市自己拍腦袋決定的，而是有國家層面的政策依據(jù)。
國家為了推動整個汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的宏偉目標(biāo)，出臺了一系列文件，其中就明確要求各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購等限制性措施，如果之前已經(jīng)實(shí)施了的，也應(yīng)該取消。
這可以說是一道“硬杠杠”，是國家戰(zhàn)略層面的部署。
成都在這個大背景下，自然要嚴(yán)格執(zhí)行，所以在本地的交通管理規(guī)定中，也明確了新能源汽車不受現(xiàn)行尾號限行措施的限制。
這就好比國家正在全力支持一個新興產(chǎn)業(yè)的成長，在它還處于發(fā)展關(guān)鍵期的時候，各地都要為它創(chuàng)造最有利的成長環(huán)境，而不是設(shè)置障礙。
不過，官方的回復(fù)也留了一個活口，他們表示，會密切關(guān)注城市交通未來的發(fā)展變化，聯(lián)合相關(guān)部門“適時啟動相關(guān)研究工作”。
這句話翻譯成大白話就是：我們知道大家有這個擔(dān)憂，現(xiàn)在政策不允許動，但我們一直在觀察，這個問題我們記下了。
未來如果情況發(fā)生了根本性的變化，我們也會重新研究和評估。
其次，是關(guān)于限制外地車的建議，官方給出的答復(fù)是“暫不采納”。
這個理由就非常有說服力，也體現(xiàn)了城市管理的復(fù)雜性。
官方解釋說，我們看看國內(nèi)那些已經(jīng)實(shí)施了外地車限行措施的城市，比如北京和上海，它們都有一個共同的前提條件，那就是本地車牌是嚴(yán)格受控的，也就是我們常說的“限購”。
在北京，拿個本地牌照得靠搖號，難度不亞于中彩票；在上海，一張車牌的價格甚至超過一輛普通家用車的價格。
正因?yàn)楸镜嘏普杖绱讼∪焙驼滟F，限制外地車的政策才能真正起到控制車輛總量的作用。
而成都目前并沒有實(shí)施汽車限購政策。
在這種情況下，如果成都單方面地宣布限制外地車，最可能出現(xiàn)的結(jié)果是什么呢？
那就是大量在成都長期使用外地牌照的車輛，會通過合法的車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，迅速地把車牌換成“川A”。
這么一來，路上的車一輛都不會少，反而可能因?yàn)榇蠹覔屩鋺?，?dǎo)致成都籍的汽車數(shù)量在短期內(nèi)激增，讓交通管理問題變得更加棘手。
這種治標(biāo)不治本，甚至可能引發(fā)反效果的做法，顯然是不可取的。
所以，在沒有“限購”這個配套措施的情況下，單獨(dú)限制外地車，就像一個缺了一只腿的板凳，是站不穩(wěn)的。
那么，從長遠(yuǎn)來看，這條路會怎么走呢？
其實(shí)我們可以做一個合理的推測。
現(xiàn)在國家之所以給新能源汽車這么多優(yōu)惠政策，包括不限行，本質(zhì)上是一種“扶持”。
目的是為了讓它在和傳統(tǒng)燃油車的市場競爭中，跑得更快一點(diǎn)，長得更壯一點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)對燃油車的替代。
這是一個階段性的戰(zhàn)略任務(wù)。
我們可以想象一下，當(dāng)未來有一天，技術(shù)足夠成熟，充電設(shè)施足夠完善，傳統(tǒng)燃油車慢慢退出了主流市場，路上跑的絕大多數(shù)都是新能源汽車的時候，情況就會發(fā)生根本性的改變。
到那時，“綠色”車牌就不再是少數(shù)派的標(biāo)志，而是絕大多數(shù)車輛的標(biāo)配。
車輛擁堵的主要矛盾，就會完完全全地回歸到“車輛總數(shù)”和“有限的道路資源”這一核心問題上。
到了那個時候，為了保障整個城市的交通順暢和公共資源的公平使用，將所有車輛，無論其能源類型，統(tǒng)一納入到科學(xué)的交通管理體系中，包括尾號限行，就將是一件順理成章，甚至是必然的事情。
今天我們看到的這種“特殊待遇”，只是特定歷史時期的一種催化劑，當(dāng)它完成了催化歷史進(jìn)程的使命之后，也終將回歸平凡。
