最初關(guān)注到尼泊爾騷亂致 21 人死亡、該國總理奧利宣布辭職，以及塞爾維亞街頭抗議背后有美國民主基金會資金痕跡時(shí)，外界大多只盯著當(dāng)?shù)卣肿兓?，但這些友華國家的動蕩，有順著地緣紐帶給中國周邊安全帶來實(shí)際影響的風(fēng)險(xiǎn)。
在這樣的背景下，中蒙俄首次舉行邊防合作聯(lián)合演練，這種調(diào)整真能精準(zhǔn)攔住危機(jī)傳導(dǎo)的鏈條嗎？中方在朝鮮國慶77周年賀電里說要堅(jiān)定不移“維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好中朝關(guān)系”，這份承諾又能給東北亞的安全局勢添上多少穩(wěn)定砝碼？
先看尼泊爾。美國國際開發(fā)署（USAID）近年在尼泊爾的 “民主援助” 不斷加碼，細(xì)查資金流向會發(fā)現(xiàn)，部分錢落到了此次騷亂中的民間組織手里。這種 “外部給錢，引發(fā)動蕩，威脅中國” 的鏈條，已經(jīng)給中國西南邊境埋下了隱患。?
再看塞爾維亞。美國民主基金會（NED）在近年來歷次塞爾維亞國內(nèi)爆發(fā)的抗議示威活動中，扮演著不光彩的角色，通過發(fā)錢給公民組織的手段，不斷在塞爾維亞境內(nèi)制造動蕩。而塞爾維亞是中國在中東歐的重要合作伙伴，匈塞鐵路等項(xiàng)目都在推進(jìn)中，如果塞爾維亞局勢不穩(wěn)，必然會影響兩國之間的合作，擠壓中國在巴爾干的戰(zhàn)略空間，這些都是中方需要警惕的風(fēng)險(xiǎn)。
面對上述風(fēng)險(xiǎn)，中方不僅要被動防御，更需要主動出擊，最起碼要從保障中國周邊安全著手比如這一次的中蒙俄“邊防合作 —2025” 聯(lián)合演習(xí)來的就比較及時(shí)。
相比于尼泊爾、塞爾維亞、印尼這些國家，蒙古國的戰(zhàn)略位置更加重要，加上蒙古國一直以來都有“第三鄰國”的戰(zhàn)略，盡管與中俄保持著密切關(guān)系，但對美西方拋來的合作機(jī)會，基本上也是“照單全收”，同時(shí)給了美西方滲透的機(jī)會。?
而本次中蒙俄邊防軍演，目的主要有兩個(gè)，一個(gè)是提醒蒙古國不要受美西方煽動，從事遏華反華活動，另一個(gè)就是提前防范美西方利用在蒙古國活動的NGO等組織，威脅中國的邊防安全。
如果說軍演是 “主動防御” 的手段，那中方對朝的承諾就是 “戰(zhàn)略穩(wěn)定” 的支點(diǎn)。
恰逢2025 年朝鮮國慶77周年之際，中方給朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)去了賀電，電文中明確說“維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好中朝關(guān)系” 是中方“堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略方針”，這背后的現(xiàn)實(shí)考量就是，在半島局勢的不確定性增加情況下，穩(wěn)住中朝關(guān)系，繼續(xù)保持中國周邊地區(qū)的和平和穩(wěn)定。?
回頭看這一系列動作，從應(yīng)對尼泊爾、塞爾維亞的動蕩風(fēng)險(xiǎn)，到中蒙俄軍演的機(jī)制化防御，再到對朝的戰(zhàn)略承諾，核心始終是 “非擴(kuò)張性安全觀”。和西方搞軍事同盟、劃勢力范圍不一樣，中國的做法是 “不干涉內(nèi)政，卻主動防風(fēng)險(xiǎn)”。
對于尼泊爾，中方不插手政局，而是給人道主義援助、幫助協(xié)調(diào)邊境事務(wù)；對于塞爾維亞，中方支持其維護(hù)主權(quán)，同時(shí)通過合作幫它增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這種 “不搞擴(kuò)張、注重防御、求穩(wěn)定” 的思路，其實(shí)是從 “被動應(yīng)對邊境問題” 到 “主動塑造安全環(huán)境” 的轉(zhuǎn)變。
中方不是為了爭奪什么，而是通過互利共贏的合作，讓周邊國家的穩(wěn)定和中國的安全形成良性互動，這或許也是解決全球 “安全困境” 的一種新路徑。?
