隨著國(guó)家政策加持與市場(chǎng)需求激增，低空經(jīng)濟(jì)已成為各地爭(zhēng)相布局的新增長(zhǎng)引擎。不同區(qū)域憑借自身優(yōu)勢(shì)，探索出各具特色的發(fā)展路徑。
低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，自2023年被寫(xiě)入中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，迅速成為各地方政策布局的重點(diǎn)。2025年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》明確提出“支持新型消費(fèi)加快發(fā)展，加快完善低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)等低空消費(fèi)”。
這標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)已從技術(shù)概念上升為拉動(dòng)內(nèi)需、提振消費(fèi)的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略工具。本文將深入分析各地低空經(jīng)濟(jì)布局的差異與特色模式。
01 區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局：三梯隊(duì)差異明顯
中國(guó)eVTOL產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)三梯隊(duì)格局。
第一梯隊(duì)的長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū)憑借完整產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)創(chuàng)新活躍及政策資本高度協(xié)同而領(lǐng)跑全國(guó)。
第二梯隊(duì)的京津冀地區(qū)依托頂尖科研資源與政策協(xié)同，但產(chǎn)業(yè)鏈成熟度與應(yīng)用落地速度稍遜。
第三梯隊(duì)的成渝地區(qū)則以產(chǎn)業(yè)承接和政策扶持為支撐，處于技術(shù)追趕與場(chǎng)景開(kāi)發(fā)階段。
這種梯隊(duì)分化格局的形成，與各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備、政策支持和應(yīng)用場(chǎng)景需求密切相關(guān)。
02 長(zhǎng)三角模式：全產(chǎn)業(yè)鏈布局與一體化協(xié)同
長(zhǎng)三角地區(qū)以上海為龍頭，南京、杭州、蕪湖等城市協(xié)同發(fā)展，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈布局的優(yōu)勢(shì)。
蕪湖市灣沚區(qū)的航空小鎮(zhèn)已成為長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)。占地3.49平方公里的區(qū)域內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了從航空零部件制造到通航飛機(jī)和無(wú)人機(jī)整機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、維保、運(yùn)營(yíng)的全產(chǎn)業(yè)鏈，基本實(shí)現(xiàn)不出小鎮(zhèn)可生產(chǎn)一架具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通航飛機(jī)。
2024年，蕪湖市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)463.8億元，同比增長(zhǎng)15.95%。
長(zhǎng)三角地區(qū)還積極推進(jìn)跨省協(xié)同。2025年1月，在江蘇南京和安徽滁州兩市交通運(yùn)輸局共同推動(dòng)下，南京都市圈首批2處低空應(yīng)用場(chǎng)景協(xié)同空域獲批，這是長(zhǎng)三角地區(qū)首次實(shí)現(xiàn)跨市空域協(xié)同管理。
南京市交通集團(tuán)順利完成了南京都市圈低空短途接駁航線(xiàn)的驗(yàn)證飛行，包含溧陽(yáng)至祿口、祿口至揚(yáng)州兩段航線(xiàn)。
03 珠三角模式：應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新與快速迭代
珠三角地區(qū)，特別是深圳市，在低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出。
截至2025年上半年，深圳已開(kāi)通無(wú)人機(jī)物流航線(xiàn)301條，建成低空起降點(diǎn)875個(gè)，政策與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐高度協(xié)同。
珠三角地區(qū)還在全國(guó)范圍內(nèi)最先打通了從eVTOL生產(chǎn)制造、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施搭建、航線(xiàn)規(guī)劃、空域協(xié)調(diào)到空中交通數(shù)字化監(jiān)管的全鏈路。
從2024年2月峰飛盛世龍完成全球首條eVTOL跨城跨灣航線(xiàn)（深圳-珠海）的首次演示飛行至今，該地區(qū)一直在低空交通應(yīng)用方面領(lǐng)先全國(guó)。
2024年6月，廣東省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司成立，定位為低空公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)商、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、低空示范應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)拓者及低空飛行安全保障的重要參與方。
04 中西部模式：特色化應(yīng)用與差異化發(fā)展
中西部地區(qū)利用自身地理特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走出了特色化發(fā)展路徑。
安徽省作為全國(guó)第三個(gè)、長(zhǎng)三角第一個(gè)全域低空空域管理改革試點(diǎn)省份，逐步形成了 “合肥與蕪湖雙核驅(qū)動(dòng)，其他城市多點(diǎn)支撐” 的產(chǎn)業(yè)格局。
合肥聚焦“創(chuàng)新研發(fā)+場(chǎng)景示范”，依托駱崗公園等打造示范應(yīng)用場(chǎng)景。蕪湖則深耕“通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈”，實(shí)現(xiàn)整機(jī)核心部件100%本地配套。
滁州、安慶、亳州、黃山等城市則根據(jù)各自資源稟賦謀劃產(chǎn)業(yè)，避免“遍地開(kāi)花”的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
四川則注重低空經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用。青神縣與中科云圖合作成立了中科青云科技有限公司，打造投資2億元的青神縣低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資合作項(xiàng)目。
項(xiàng)目首期計(jì)劃于2025年以青神縣為試點(diǎn)，結(jié)合縣域資源稟賦，找準(zhǔn)低空經(jīng)濟(jì)與竹產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等的結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)建一套全面覆蓋青神縣全域的無(wú)人機(jī)遙感網(wǎng)絡(luò)。
05 政策驅(qū)動(dòng)：頂層設(shè)計(jì)與地方創(chuàng)新相結(jié)合
國(guó)家政策的持續(xù)加碼為低空經(jīng)濟(jì)提供了合法性基礎(chǔ)和方向指引。
2024年《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》的實(shí)施，初步解決了空域管理的法律空白。而2025年政府工作報(bào)告中“推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、深?？萍嫉刃屡d產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展”的表述，進(jìn)一步明確了其作為新增長(zhǎng)引擎的地位。
地方政府也積極出臺(tái)配套政策。深圳市出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，從基礎(chǔ)設(shè)施（起降點(diǎn)、5G-A基站）、應(yīng)用場(chǎng)景（物流、消防、旅游）到企業(yè)培育（美團(tuán)、豐翼科技）形成全鏈條支持。
類(lèi)似地，北京計(jì)劃到2027年新增10個(gè)以上應(yīng)用場(chǎng)景并開(kāi)通3條城際航線(xiàn)；重慶發(fā)布42項(xiàng)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用清單，聚焦醫(yī)療配送和電力巡檢。
06 基礎(chǔ)設(shè)施與安全監(jiān)管：構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系
各地都在加快推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新。
安徽省已建成A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)6個(gè)，寧國(guó)青龍灣、肥東白龍、六安金安、明光女山湖4個(gè)通用機(jī)場(chǎng)已投入運(yùn)營(yíng)，碭山、界首2個(gè)通用機(jī)場(chǎng)正在取證待運(yùn)營(yíng)。
泗縣、旌德2個(gè)通用機(jī)場(chǎng)在建，另有超過(guò)100個(gè)臨時(shí)起降點(diǎn)投入運(yùn)行。
安全監(jiān)管是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。蕪湖市成立了低空智聯(lián)航空科技有限公司，技術(shù)人員通過(guò)低空服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域的低空飛行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
借助5G-A、AI、大數(shù)據(jù)、時(shí)空計(jì)算和空域網(wǎng)格化等先進(jìn)技術(shù)，搭建低空智聯(lián)體系，為低空飛行活動(dòng)提供安全、高效、合規(guī)的運(yùn)行保障。
07 應(yīng)用場(chǎng)景：從概念走向日常生活
低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場(chǎng)景正在不斷擴(kuò)大，逐漸融入人們的日常生活。
在合肥，合肥婦幼保健院（西區(qū)）距離合肥市中心血站10余公里，自從采用無(wú)人機(jī)“快遞”空中送血以來(lái)，運(yùn)送時(shí)間壓縮一半以上，為患者贏得寶貴救治時(shí)間，被市民們暖心稱(chēng)為“生命航線(xiàn)”。
在蕪湖，長(zhǎng)江江面上空，無(wú)人機(jī)不僅可以為過(guò)境船只提供水上物資配送，還能助力高效率、高精度的長(zhǎng)江禁捕巡航。
在黃山、九華山、天柱山等旅游資源豐富地，低空旅游、觀光游覽等消費(fèi)級(jí)應(yīng)用快速拓展。
時(shí)的科技研發(fā)的電動(dòng)傾轉(zhuǎn)旋翼載人飛行器（eVTOL）采用創(chuàng)新單動(dòng)力系統(tǒng)與6螺旋翼設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)200公里超長(zhǎng)續(xù)航。
作為運(yùn)輸工具實(shí)現(xiàn)了人均每公里票價(jià)3元至4元，與出租車(chē)價(jià)格差不多，這種經(jīng)濟(jì)適用性將為城際通勤帶來(lái)新選擇。
低空經(jīng)濟(jì)已從概念期邁入快速成長(zhǎng)期。
從長(zhǎng)三角的全產(chǎn)業(yè)鏈布局到珠三角的應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，從中西部的特色化路徑到各地的政策支持，一幅多層次、差異化的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖景正在中華大地徐徐展開(kāi)。
未來(lái)幾年，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和應(yīng)用場(chǎng)景的持續(xù)創(chuàng)新，低空經(jīng)濟(jì)將真正“飛入尋常百姓家”，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
那些能夠把握區(qū)域特色、找準(zhǔn)自身定位的地區(qū)和企業(yè)，將在這片新藍(lán)海中占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
資料來(lái)源參考：
《飛越都市圈》，2025-09-09
《黃埔飛校夏怡：產(chǎn)業(yè)生態(tài)——低空經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略與地方響應(yīng)》，2025-09-09
《高空看低空：一座小鎮(zhèn)的“飛天夢(mèng)”》，新華社，2025-09-07
《中國(guó)eVTOL產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力圖譜：長(zhǎng)三角珠三角雙核領(lǐng)跑，成渝京津冀如何突圍？》，中商情報(bào)網(wǎng)，2025-09-10
《八大發(fā)展目標(biāo) | “十五五”低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃方案（草案）》，2025-09-09
《低空經(jīng)濟(jì)“秀”出“天空藍(lán)圖”》，安徽日?qǐng)?bào)，2025-09-08
《高空看低空：工業(yè)大省競(jìng)速低空經(jīng)濟(jì)新賽道》，新華社，2025-09-09
《各地多維度推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈》，2025-09-08
《四川青神：搶抓低空經(jīng)濟(jì)新賽道 打造縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極》，人民網(wǎng)－四川頻道，2025-09-09
《2025西部地區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》，2025-09-08
低空產(chǎn)業(yè)圈|低空鏈招募
第二屆中國(guó)（西安）國(guó)際低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)暨“一帶一路”低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈博覽會(huì)
低空經(jīng)濟(jì)崛起：這五類(lèi)人才，正在成為萬(wàn)億賽道的“搶手貨”
低空經(jīng)濟(jì)無(wú)人機(jī)這個(gè)六大商業(yè)盈利模式你了解嗎？
一份低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)都需要包含哪些內(nèi)容
普通企業(yè)入局低空經(jīng)濟(jì)都需要做哪些準(zhǔn)備
低空經(jīng)濟(jì)投資模式全攻略，一文讀懂
低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展規(guī)劃與組織架構(gòu)體系方案
低空交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（僅供參考）
考證指南：民用無(wú)人機(jī)駕駛員執(zhí)照（CAAC）全流程解析，低空經(jīng)濟(jì)從業(yè)者必看
2025 低空經(jīng)濟(jì) 50 個(gè)「搞錢(qián)」方向曝光：資本鎖定的萬(wàn)億新藍(lán)海
獨(dú)家發(fā)布：低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式畫(huà)布模板（附低9大模塊解析）
「征稿啟事」低空產(chǎn)業(yè)圈誠(chéng)邀行業(yè)專(zhuān)家共筑智慧高地！
80%飛行器接入一網(wǎng)統(tǒng)管：低空經(jīng)濟(jì)的治理革命
天地一體網(wǎng)絡(luò)：低空基建分羹2.5萬(wàn)億國(guó)家基金指南
低空經(jīng)濟(jì) PPP 模式解析：政府與企業(yè)如何共建生態(tài)？
低空經(jīng)濟(jì)十五問(wèn)：從政策熱到產(chǎn)業(yè)實(shí)，萬(wàn)億市場(chǎng)如何不踏空？
社會(huì)資本入場(chǎng)時(shí)機(jī)已至：低空經(jīng)濟(jì)從“制造端”向“運(yùn)營(yíng)端”遷移的戰(zhàn)略機(jī)遇
從試點(diǎn)到全域：中國(guó)低空開(kāi)放進(jìn)程中的十個(gè)里程碑時(shí)刻
從產(chǎn)業(yè)培育到消費(fèi)拉動(dòng)！低空消費(fèi)納入國(guó)家提振方案，這三大場(chǎng)景將爆發(fā)（解讀《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》政策轉(zhuǎn)向）
低空經(jīng)濟(jì)全域起飛，2025年這些賽道正爆發(fā)！
低空經(jīng)濟(jì)全國(guó)布局：廣東、江蘇、浙江為何成為產(chǎn)業(yè)高地？
低空經(jīng)濟(jì)新藍(lán)圖：空域資源高效開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新
低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)戰(zhàn)略布局的五大關(guān)鍵要素：從風(fēng)口到高效落地
低空經(jīng)濟(jì)不是“飛得越高越好”，需回歸商業(yè)本質(zhì)
